Agenda laboral 2006-2007

Una vez más: las relaciones laborales están cambiando, habiendo sido determinante en ello el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, que ha dejado de ser el convidado de piedra pasando a desempeñar un papel muy activo. Es decir, ahora es él quien invita a los actores sociales. Contraponiéndose a quienes sostienen la peregrina idea de que el mercado por sí sólo solucionará los problemas de trabajo y empleo, o de quienes exigen fuertemente seguridad jurídica para lo financiero y las inversiones, lo que está bien, pero que no aplican el mismo rigor para exigir la misma en el cumplimiento de las obligaciones sociales y laborales, que no son ajenas a la famosa seguridad jurídica, creemos.

Era natural su intervención para hacer respetar el Derecho del Trabajo, concretando lo que desde la creación del mismo se nos enseñó: es un derecho igualador ante las desigualdades de la vida real. No podía seguir siendo prescindente, lo cual significaría seguir convalidando la flexibilidad, desregulación y despidos antisindicales. Las cifras son pruebas por demás elocuentes. No perdamos tiempo en discusiones estériles.

La agenda para los años 2006-07 implica seguir adelante con reformas varias, lo que seguirá exigiendo la presencia del estado a efectos del diálogo social y la negociación colectiva, fenómeno que nos distingue a nivel de toda América. Al comienzo del segundo semestre del año se evaluará el tema, con presencia de la Academia, nacional e internacional, actores sociales, Parlamento, OIT, etc. Actividad independiente de la citación a los ámbitos regulares y formales existentes, llámese Consejo Superior o similares, que mucho valoramos, por supuesto.

En 1948, ¡58 años atrás! el maestro Couture decía: «deben existir no sólo tribunales especializados en el trabajo, sino procedimientos propios» ¡Trece años después!, 1961, la cátedra laboralista y procesalista afirmaba: «existe grave y urgente preocupación por la justicia del trabajo y su organización» El actual proceso laboral, con su número insuficiente de Juzgados de Trabajo, notorias diferencias entre Montevideo e interior, demoras excesivas, con sus efectos secundarios: desaliento, injusticia y/o denegación de la misma, afectación de la gratuidad, ¿no amerita ser analizados? En el segundo semestre de 2006, el tema estará sobre la mesa, con presencia, así esperamos, de la Universidad, la Suprema Corte de Justicia, Parlamento, actores sociales y otros.

El seguro de paro es una prestación meramente asistencial. ¿No debe formar parte de las políticas activas de empleo? Todo esto merece una evaluación. Habrá novedades en el segundo semestre de 2006.

Al finalizar el verano europeo nos visitarán actores sociales españoles para transmitir experiencias de diálogo social, fundamentalmente lo que significaron los pactos de la Moncloa y el de Toledo. Será interesante analizarlos.

Hacia fines de año, el relacionamiento internacional del MTSS estará en el tapete, tratando de cumplir compromisos adquiridos ante la Conferencia Internacional de Ministros de Trabajo de la OEA, respecto de la inclusión social y diálogo social. .

Hay mucho más: art. 29 de la ley de inversiones, protección de créditos laborales, modificaciones a la ley de C. de Salarios, recuperación de empresas, modificación de las normas referidas a las empresas unipersonales, análisis de las Empresas de Trabajo Temporal y de la subcontratación, estatuto del Trabajador Rural, etc. Agenda variada, ¿no? Lo que está indicando que si de algo no carece el MTSS es de visión sistemática de las relaciones de trabajo. *