La agenda de 2006: para legisladores y para el FMI

Sin duda este año que empieza en el posturismo, tiene una agenda llena de temas y algunos de ellos complejos. Antes de empezar su tratamiento ya el FMI  19.04.- marcó la cancha… «reformas y en especial el sistema jubilatorio», pero también lo que ha sugerido el subsecretario de Economía sobre que se podría pensar en bajar las cargas del sistema de seguridad social sobre las empresas. En fin, demos un orden a la agenda.

1. En primer lugar el trabajo relativo a la Rendición de Cuentas, permite por ley y por Constitución  además de considerar la ejecución de 2005-, corregir aspectos que merezcan modificaciones en la Ley de gastos e inversiones aprobada para el quinquenio. Estos cambios pueden establecerse para el segundo semestre de 2006 y los años siguientes. Y el escenario de los cambios incluye reorganizaciones institucionales, ordenamiento salarial, demandas  muchas- postergadas en 2005, todo el capítulo de inversiones para el «país productivo», etc., en todos los cuales los Ministerios, Organismos y Empresas tendrán que tener la palabra.

2. En el mismo primer lugar está el tema del Proyecto de Reforma Tributaria, muy importante en sus soluciones intrínsecas y también para compatibilizar los recursos con las nuevas exigencias que surjan de los ajustes presupuestarios que se incorporen en la Ley de Rendición de Cuentas, así como del marco macrofiscal en su evolución y en la incorporación del nuevo nivel (4%) del «superávit primario». Este es un punto de agenda «caliente» para gobierno y oposición en el tema del IR sobre personas físicas en las opciones sobre sistema dual o sistema sintético, y en algo que se entiende mejor: la imposición diferencial sobre las rentas del trabajo y sobre las rentas del capital (alquileres, intereses, patrimonio, etc.), en donde el proyecto presentado por el Equipo Económico discrimina favorablemente a estas últimas.

3. En la agenda, sin duda, seguirá vivo el monitoreo de todo, por parte del FMI y el marco restrictivo del Acuerdo del 1er. Semestre de 2005, una entidad de «overseas» pero con presencia y gravitación institucional (ver nota del autor del 19.04) sistemática en la gestión económica y financiera del gobierno y del país.

4. Y, por esa misma gravitación, está también en agenda el Proyecto de autonomía institucional del Banco Central. Este proyecto, según recuerdo, es una vieja aspiración del FMI, no solo para nuestro país, sino para varios de la región  siendo que en algunos lo ha logrado-. Con esa «autonomía» institucional el Banco Central, se independiza del «Estado y los agentes de Uruguay» y queda en condiciones de «libre» para operar en el marco del mundo financiero internacional que lidera, audita y monitorea el FMI cambios prometidos (¿se incluyen los tecnocráticos? ) y que por lo mismo es una categoría de los varios «cambios comprometidos por nuestro gobierno.»

¿Qué tal si opinamos todos sobre esta realidad y esta agenda?

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