Los cimientos de 2006 (1)

Es el momento ideal para realizar balances y análisis de lo acontecido a lo largo de los pasados 10 meses del nuevo gobierno, y también para esbozar proyecciones que nos pueden deparar el futuro.

Pese a que los días finales de legislatura pasada fueron por demás agitados (tratamiento de la Ley de Fuero Sindical, el Tratado de Inversiones con los EE.UU, aprobación final del Presupuesto, etc) siempre es bueno tomarse un tiempo para reflexionar.

Le guste a quien le guste, y pese a quien pese, el 2005 ya es un año marcado a fuego en la Historia de nuestro país.

Fue el año en que por vez primera un partido de izquierda, una fuerza política progresista, llegó al gobierno del país: el 15 de Febrero asumió el nuevo parlamento, donde por primera vez el progresismo es mayoría. Y luego, el corolario de todos nuestros esfuerzos: el 1° de Marzo, día de la asunción del 1er Presidente de izquierda en Uruguay, fue un día de verdadera fiesta popular… un día como hacía años que no se vivía.

Por si fuera poco, en la instancia municipal de Mayo, le seguimos torciendo el brazo a la Historia; y en forma inesperada para todos, el EP/FA/NM triunfó en 7 departamentos del Interior (además del descontado triunfo en Montevideo): Canelones, Maldonado, Rocha, Treinta y Tres, Florida, Salto y Paysandú.

Rocha y Canelones han sido destruidos económica y socialmente por las pasadas administraciones; en Treinta y Tres  el resultado más inesperado y sorpresivo de las 19 elecciones- claramente nos vimos beneficiados por la feroz lucha interna dentro del Partido Nacional; Maldonado y Salto son dos departamentos donde a pesar de haberse generado riqueza y atraer población, dicho crecimiento ha sido inequitativo y ha producido un resquebrajamiento del contexto social; Florida, sin llegar a los calamitosos niveles de Rocha y Canelones, también ha sido un departamento golpeado por la crisis y mal gobernado; mientras que Paysandú, ha visto como la crisis del 2002 se cebaba especialmente sobre los habitantes de dicho departamento al cerrar varias industrias afincadas allá.

Los Consejos de Ministros realizados en pequeñas localidades del Interior del país, también demuestran el interés de esta nueva administración por acercarse a la gente y conocer la problemática que la afecta, ya sea en Zapicán, Bella Unión, Pando, Villa Soriano o cualquier otra ciudad o pueblito olvidado de nuestro Uruguay.

En cuanto a las principales medidas del gobierno debemos destacar:

1- Manejo del tema COFAC: a pocos días de asumir, el gobierno debió enfrentar la crisis de COFAC, cuando el 4 de Marzo el BCU suspendió la operativa de dicha cooperativa. En el momento, y pese a los rumores de una nueva corrida bancaria; el gobierno pudo sortear con éxito en forma sólida y correcta la situación planteada, COFAC pudo reabrir sus puertas, se esfumó la posibilidad de una nueva crisis financiera, y el Estado no puso un peso en el salvataje de la cooperativa bancaria.

2- Relaciones laborales: el compromiso de este gobierno con el trabajo y las buenas condiciones laborales ha tenido su correlato en la reinstalación de los Consejos de Salarios y la reciente aprobación de la Ley de Fuero Sindical.

En ambos casos, se ha apostado al diálogo, a la construcción de consensos en ámbitos tripartitos y participativos; como forma de generar amplios consensos ciudadanos y de esa forma legitimar aun más los acuerdos alcanzados.

3- El PANES: es el instrumento que el gobierno está actualmente desarrollando para generar mayor equidad e inclusión social, luego de años de desidia y políticas meramente asistencialistas para atender a los sectores marginados de nuestra sociedad.

Este plan trasciende el asistencialismo de las políticas neoliberales, y busca generar integración social; dignificando a seres humanos, a compatriotas que fueron desplazados del y por el mercado y sus «leyes» y las políticas concentradoras, excluyentes y vulnerables que los anteriores gobiernos propiciaron como paradigma del desarrollo.

Si bien no se puede negar que al comienzo su implementación resultó más complicada de lo originalmente esperado; actualmente el PANES está trabajando en sus múltiples y variados aspectos sorteando las dificultades originariamente planteadas.

4- Seguridad Jurídica: otro aspecto importante a resaltar, es el tema de la seguridad jurídica y el respeto al Estado de Derecho. La derecha generalmente ha monopolizado el discurso de tipo legalista, y este año han criticado varias leyes y decretos de este gobierno en base a ese argumento; tal fue el caso de la derogación del decreto que permitía el desalojo de las ocupaciones por parte del Ministerio del Interior, de la ley de fuero sindical y del proyecto de ley interpretativo de la Ley de Caducidad.

En todos los casos, lo actuado por el gobierno se encuentra dentro de la más absoluta legalidad. Pero además, lo que era ilegal era el decreto derogado, que le sacaba al poder Judicial una potestad que solamente a él le concierne; y las críticas sobre el proyecto de ley que interpreta la Ley de Caducidad…. bueno, las críticas provienen justamente de quienes interpretaron la misma de la forma que quisieron, sin importar que decía su texto.

5- Los Derechos Humanos: no por nada he dejado para el final este tema. Si ya era un tema de particular importancia para este gobierno progresista, podrán imaginarse cuanto lo es ahora que la verdad poco a poco comienza a conocerse en su tan magnífica como lúgubre desnudez.

Durante años, los pasados gobiernos de los PP.TT se cansaron de repetir hasta el hartazgo que no había nada que investigar, nada que excavar; que la Ley de Caducidad había laudado todo…. como si el artículo 4° de la misma no existiera, y como si el artículo 1° de la misma comprendiera a civiles, delitos cometidos por crímenes no políticos, delitos cometidos en el exterior, y aquellos cometidos antes del Golpe de Estado (como el asesinato de los 8 militantes comunistas).

¡¡Cuan equivocados estaban!!, ¡¡cuanta soberbia y pedantería tuvimos que soportar de su parte!!. Hasta pocos días antes de encontrar los primeros restos, el ex asesor presidencial Carlos Ramela expresó enfáticamente en un programa de televisión que ellos no habían realizado excavaciones porque sabían que en los Batallones no había nada.

¿Cómo podían tener tanta certeza si justamente no habían hecho excavaciones?,

Dentro de la misma esfera, me quiero referir muy escuetamente a la Ley de Humanización del Sistema Carcelario, más conocida como la «ley de cárceles». Esta iniciativa, generó en su momento resistencias varias desde la oposición, algunos medios de prensa y una parte de la población que temerosa de su seguridad pensó que por la misma iban a salir violadores y asesinos a la calle, y que nos preocupamos más por los derechos de quienes están presos que por los de los ciudadanos libres.

Eso no es para nada así. Nos preocupamos de igual manera por los derechos de todos los ciudadanos, ya sea que estén libres, presos o en el exterior. Por eso, la ley de cárceles era una medida necesaria para descongestionar un poco un sistema carcelario que está absolutamente congestionado debido a que los gobiernos anteriores unieron a una mayor criminalización y represión de ciertos sectores y actividades (sobre todo desde el 2000), una absoluta falta de políticas carcelarias adecuadas y coherentes con el perfil exclusivamente punitivo que hicieron de los conflictos sociales.

Pues bien, hasta el 30 de Noviembre habían sido liberados por esta ley un total de 607 reclusos, de los cuales solamente 9 (el 1,5%) habían reincidido, cuando la media de los últimos añ
os anda cercana al 65%. *