Hablando claro sobre el nuevo Presupuesto Nacional

La realización del tercer Consejo de Ministros en reunión pública, en la ciudad de Pando, revistió una especial singularidad. No sólo por la importancia del tema planteado, los lineamientos políticos sobre los cuales el gobierno se propone elaborar su propuesta de Presupuesto quinquenal de gastos e inversiones sino por el hecho de que el evento fue acompañado de una exposición conceptual de fondo realizada por el Presidente de la República.

No ha sido habitual en nuestro país que tratándose de una ley tan compleja, el gobierno se tome el trabajo de explicitar ante la ciudadanía cuál es el significado profundo del Presupuesto, «en tanto soporte financiero para un proyecto de país».

También vale la pena destacar que, como estilo de acción gubernamental, resulta altamente positiva la búsqueda del contacto directo, cara a cara, con la ciudadanía.

En tercer lugar, las expresiones del Presidente de la República dieron la medida exacta de qué es lo que el gobierno se propone llevar adelante con este proyecto de Ley Presupuestal.

Las repetidas referencias que el doctor Vázquez realizó a lo largo de su discurso, relacionando los contenidos y objetivos del proyecto de Presupuesto con el Programa de la fuerza política que obtuvo el respaldo mayoritario de la ciudadanía en las elecciones del 31 de octubre, es revelador también de un sentido muy claro acerca de cómo se entiende la democracia en el país.

Aquí no se trata, se nos está diciendo, de un Programa que se levantó con objetivos electoralistas, para cazar incautos antes de una jornada electoral. Ni de una fuerza política cuya existencia e identidad se diluyen con posterioridad al acto electoral. Está el Programa, formulado por la fuerza política. Ese Programa es un compromiso contraído ante la nación.

Y ahora habrá un Presupuesto Nacional que se elaborará con criterios coherentes al Programa contenido en ese compromiso con la nación. Programa que es un proyecto de país por el que se propone trabajar el gobierno a través de este instrumento financiero que es el Presupuesto.

El énfasis puesto en la primacía del gasto social resulta significativo. La afirmación de otorgar un 4,5% del PBI para la Educación Pública y el mantenimiento de otras conquistas salariales y de ampliación de los servicios, también resulta revelador. También resultaron relevantes las referencias a los planes en materia de salud y los lineamientos sobre los que el Ministerio de Salud Pública está elaborando sus estrategias de acción para el quinquenio.

En otros tramos de su discurso el doctor Tabaré Vázquez dio especial relevancia al hecho de que la propuesta de Presupuesto no es la obra del equipo económico sino el resultado de la elaboración conjunta de todos los Ministerios.

En lo que tiene que ver con medidas de recaudación, el doctor Vázquez reiteró un concepto clave que guía y guiará la acción de los gobiernos departamentales y el gobierno nacional orientados por los sectores progresistas: el gasto en el fortalecimiento de la acción social del Estado será financiado a partir del criterio, de la más clara raigambre progresista, de que pague más el que tiene más y que pague menos el que tiene menos.

Transparencia y claridad frente al público. Reiteración de los compromisos asumidos en el período preelectoral: la reunión del Consejo de Ministros realizada en Pando constituye un paso en una dirección que desde estas páginas siempre hemos apoyado: la democratización del Estado, el incremento de la información política de que dispone la ciudadanía, la profundización de la democracia. *