Jornada de evaluación de la Ley de Seguridad Social y las AFAPs

1.- La imprescindible discusión.

En los últimos meses del ano 98, algunos legisladores pretendieron realizar en el Parlamento una discusión pública respecto de los resultados que había tenido a tres anos de su sanción, la Ley 16.713, conocida como de las AFAPs., aunque no es sólo eso.

Fueron citados técnicos en el tema, oficialistas y de los otros, directores del Banco de Previsión Social, prensa en general, algún ministro, las organizaciones de empresarios, trabajadores y jubilados, etc.

Todo marchaba bien. Imprevistamente a sólo 48 horas antes de su inicio, cuando estaban hasta los almuerzos previstos, surgieron los obstáculos. Los representantes del oficialismo elegidos para el intercambio de ideas, no podían concurrir. Que fulano tiene problemas de agenda. Mengano no está dispuesto a debatir. Perengano no ha sido autorizado… etc., etc.

Se frustró el debate, escamoteándosele al país la discusión, que tampoco se había dado previamente en el Parlamento, cuando se analizó el proyecto.

Por eso lo del título. Sí, hoy Jueves a las 17 horas, el Equipo de Representación de los Trabajadores en el BPS insiste y convoca, para lo que se debe sí o sí realizar. El Estado, entre otros, tiene una deuda con el tema. También muchos medios de prensa, especialmente los televisivos: hubo un solo debate en los canales abiertos en cuatro anos.

A casi cinco anos de su sanción y cuatro de su vigencia, analizaremos los resultados de la Ley 16.713.

2.- Algunos aspectos a tener en cuenta.

?Acaso el país no necesita saber cuál es el porcentaje de trabajadores uruguayos afiliados a las AFAPs que no reciben en sus cuentas individuales en tiempo y forma, el dinero que le descuentan de su salario? ?Se mejoró en este aspecto, en comparación con el viejo sistema solidario, o con los últimos anos de vigencia del mismo?

Luego de instaladas las AFAPs, ?cómo se está financiando la seguridad social uruguaya? ?Se ha generado mayor deuda externa?

?Se está afectando o no al BPS con la política facilonga y no planificada ni controlada, a veces hasta demagógica, de continuas rebajas de aportes patronales en cualquier sector? ?Es razonable que el riesgo de la permanencia y estabilidad de los fondos acumulados por los trabajadores mediante cotizaciones, para financiar el pago de las futuras jubilaciones y pensiones, sea asumido sólo por ellos? ?Qué responsabilidad le cabe a las AFAPS, a las aseguradoras y al Estado en definitiva?

A cuatro anos de aplicación de la Ley 16.713, ?aumentó la cantidad de jubilaciones y el monto de las mismas o por el contrario disminuyó?

?Creció el ahorro nacional con los fondos acumulados en las AFAPs?

?En qué se invirtieron los mismos?

?Es caro o barato, el nuevo sistema? ?Qué opinan los especialistas de OIT, AISS, Cepal y el vicepresidente del Banco Mundial, acerca de las reformas concretadas en el último decenio, fundamentalmente en América Latina?

?Están correctamente informados los trabajadores uruguayos acerca del complejo sistema, para que puedan hacer opciones libres, con pleno conocimiento de causa?

?Son ciertas las afirmaciones de algunos jerarcas de AFAPs que dicen que está todo bien, que se lograron todos los objetivos de la reforma y que hasta tienen el apoyo de organismos internacionales?

!Si habrá para informar y evaluar!

Este debe ser un debate y evaluación permanente y democrático. El que se debió realizar a fines de 1998, y periódicamente, y no se hace como consecuencia de las resistencias y presiones gubernamentales y de los interesados lucrativamente en forma directa o indirecta.

3.- Cómo se ha actuado en la práctica.

Por supuesto que interesan y mucho, las informaciones económicas y financieras. ?Qué duda cabe?

Pero hay más. Uruguay debe, merece saber, lo que opinan los representantes de los trabajadores uruguayos en el Banco de Previsión Social, respecto de la forma en cómo el P. Ejecutivo, el Parlamento y el BPS han actuado antes, durante y después de la sanción de la Ley 16.713. Deben tener amplia divulgación los documentos de organismos y especialistas internacionales que analizan el tema y no esconderlos…

?Se ha respetado la Constitución? ?La legalidad? ?Cuáles han sido las prácticas de los organismos que administran la seguridad social?

En fin. Como se ve, hay de todo en la vina del senor.

4.- Lo que dice la OIT

En setiembre/83, el famoso libro de la Organización Internacional del Trabajo, «La Seguridad Social en la perspectiva del ano 2000″ expresaba: «Recomendamos que en cada país las instituciones de seguridad social realicen esfuerzos concertados para mejorar el conocimiento general del público de la seguridad social, en particular en lo concerniente a los derechos a las prestaciones y al destino de los fondos, y que sus oficinas locales o de zona, respondan los pedidos de información que les formulen los afiliados acerca de sus derechos personales, y de enviarles periódicamente estados de sus derechos acumulados…»

Nuestro país es miembro de la OIT. Lo que debió hacer el gobierno, lo harán los representantes de los trabajadores en el BPS.

A veces nos preguntamos ?cómo es posible que con tantos avances tecnológicos, la gente esté cada vez más desinformada?

«Estamos informados de todo, pero no nos enteramos de nada», decía un famoso periodista argentino.

Sigue siendo plenamente vigente aquella frase que más de una vez hemos usado: «Nunca tantos han sido desinformados por tan pocos».

De ahí la convocatoria que hacemos. La cita es hoy a las 17 horas en la Asociación de Kioscos (Avda. Uruguay 1837 esq. Eduardo Acevedo).

 

Integrante del Equipo de Representación

de los Trabajadores en el BPS.