Impulsan nuevo sistema de seguros agrarios

Señalando que «la salida del país viene por el sector agropecuario», al cierre del seminario sobre seguros agrícolas organizado por la Oficina de Programación y Política Agropecuaria (Opypa) , el ministro de Ganadería, Gonzalo González, señaló que «en un país con una variable climática tan grande, los seguros agrícolas permitirían bajar los costos de producción y aumentar su eficiencia». El secretario de Estado destacó la importancia de que exista un sistema de seguros agrarios «más sólido que el que tenemos», recordando el fenómeno atmosférico del 10 de marzo que provocó pérdidas multimillonarias en la actividad.

El actual sistema de seguros agrarios, correspondiente en un 95% al BSE, tiene limitaciones en las coberturas, entre otras cosas porque no cubre daños producidos por algunos fenómenos atmosféricos, y tampoco cubre daños biológicos.

En 2000 el MGAP emitió una resolución dirigida a impulsar un sistema de seguros agrarios con la participación de todos los actores involucrados, el cual se concretaría próximamente.

Fernando Vila, de Opypa, señaló que el futuro sistema cubrirá granizo, heladas, huracanes, tornados y tormentas, exceso de lluvia y sequía e incendios. Existirá «un subsidio general que alcanzará un máximo del 60%».

Según el ingeniero agrónomo «existen las condiciones de mercado, la voluntad política y el interés de los agentes en contar con seguros agrarios. Se cuenta con capacidad para generar la información necesaria y se ha puesto en marcha un plan de acción que incluye subsidios a las primas para el sector granjero y han comenzado las acciones para un plan piloto en agricultura extensiva con el diseño de nuevas coberturas y el estudio de coberturas para la ganadería».

En representación del BID, Ruben Echeverría dijo que el manejo del riesgo agropecuario «está cobrando muchísima importancia en toda la región no sólo por la importancia de los seguros en sí mismos sino por la necesidad de aumentar la competitividad en el sector agroalimentario y por la necesidad imperiosa de reducir las dramáticas tasas de pobreza rural que hay en la región». De esta forma, «la implementación de buenos sistemas de seguros es un componente clave de una visión de desarrollo rural en la región». Para Echeverría los seguros «podrían facilitar la ampliación del acceso a créditos de los pequeños y medianos productores».

Vila señaló que a raíz de la turbonada de marzo, 1.764 productores reclamaron por un daño de U$S 14 millones. A partir de la aprobación en mayo de la ley 17.503 se grava con IVA a las frutas, flores y hortalizas para financiar el Fondo de Reconstrucción y Fomento de la Granja. Según Vila ya se asistió al sector con U$S 2.160.000.

Apoyo al sector no granjero

El representante de Opypa anunció que se está elaborando un proyecto de ley que considere a los sectores de la actividad agropecuaria nacional que no fueron contemplados en la ley, que sólo abarca al sector granjero.

Esta ley también establece la promoción de los seguros agrarios de dicho sector contribuyendo hasta con U$S 2 millones anuales para subsidiar hasta el 60% de las primas, así como la creación de un fondo de emergencia para catástrofes atmosféricas.

Proyectos

Vila adelantó que con la cooperación española se ejecutará un programa de formación de recursos humanos en todos los aspectos concernientes a los seguros agrarios, de lo cual Uruguay carece.

Por otra parte, a través del BID y de la entidad del seguro agrario español, se implementará un proyecto regional dirigido al manejo de riesgo agropecuario en América Latina y el Caribe que involucrará a Uruguay, República Dominicana y Perú. Según Echeverría, el objetivo de este proyecto «es identificar políticas y poner en marcha mecanismos que permitan manejar el riesgo con el fin de aumentar rentabilidad, productividad, competitividad y eficiencia.

En cuanto a la ganadería, Vila anunció que «se pondrá en marcha un sistema de trazabilidad, lo cual permitiría una identificación precisa del bien asegurable y las condiciones sanitarias y de manejo que permitan asegurar a primas razonables a ganado generar». *