"Reglamento del sector energético liquidará UTE y aumentará tarifas"

Julio García, Heber García y Gerardo Rey, dirigentes de la Asociación de funcionarios de UTE, entendieron necesario hacer conocer la opinión del sindicato sobre el actual proceso que se vive en el mercado energético, donde por un lado se está definiendo la instalación de nuevas plantas generadoras y por otro, para diciembre se culmina con el Reglamento que va a regir en el mercado.

«Lo que está sucediendo muestra claramente la estrategia que hay planteada con UTE, ya que comenzamos el año con que el Ente iba a repotenciar la Central Batlle, reconvertir (a gas) la central de La Tablada y construir una nueva central en el litoral. Luego, el Presidente de la República argumentó que por aplicación de políticas macroeconómicas, a pesar de que el negocio es bueno, UTE sólo podría participar asociándose con un privado. Pero ya hoy, el panorama ha cambiado porque la orden del Poder Ejecutivo es que dicho emprendimiento (la nueva central) lo realice sólo una empresa privada, es decir, privatizamos la generación térmica». Ante el cariz que tomaba la cosa, el propio Directorio de UTE planteó al Ministerio de Industria que, dado que la ley de Marco Regulatorio, de 1997, define a UTE como «un agente más del mercado», que sea el propio Ministerio el que se encargue de efectuar el llamado a licitación para la construcción de la central de 400 megavatios (que se podría construir en San José). De esta manera, UTE se podría presentar como «un agente más » y, si ofreciera el mejor precio, se le adjudique el emprendimiento. ¿Sabe el lector la respuesta del Ministerio? Fue «no», ya que de esta manera el Estado se volvía juez y parte, «o sea que la ley determina que UTE es un agente más del mercado pero en los hechos no le permiten competir».

«Pero aquí no finaliza la historia ya que para agravar aun más la situación, se le plantea a UTE que el Ministerio no va a hacer la licitación sino que debe ser la propia UTE la que lo haga de manera de permitir la entrada de una generadora privada que le compita en el mercado. «Esto parece casi un masoquismo».

Así está robado

«Como si esto fuera poco» señalan los sindicalistas, «en el pliego de condiciones se debe plantear que el contrato de gas por el que se asegura un determinado consumo a la empresa del gasoducto, lo debe garantizar (pagar ) UTE».

Se mantiene pues en el pliego que UTE le contrataría la potencia a la Central por 15 años pagando en el orden de los US$ 20 millones.

«No tenga el lector ninguna duda de que la licitación sale, porque el garante es el contrato, la UTE se compromete a comprar , la use o no, en lo que ellos definen como una inversión de riesgo, pero para nosotros, en realidad, se trata de una inversión segura».

La verdad es que » como se dijo en el Directorio de UTE, se trata de un buen negocio en el que nadie va a venir a invertir sino que lo que van a hacer es conseguir un préstamo de la plaza financiera, presentando como garantía los contratos de compra de potencia por parte de UTE».

«La perla que falta detallar es lo que los reglamentos que se están diseñando por parte de la Unidad Reguladora plantean y es que aquel que tenga una presencia en el mercado mayor al 25% no podrá realizar nuevas inversiones en materia de generación. En realidad esto tiene nombre y apellido, porque no hay nadie en el mercado que tenga esa presencia hoy, salvo UTE», sostuvieron.

Su primera conclusión fue que «lo que se busca es impedir a UTE que se posicione mejor en el mercado con centrales de generación a gas, pero además la Reglamentación impone a UTE que deberá comprar la energía a Salto Grande al precio del Mercado Spot, eso quiere decir, nada más ni nada menos que UTE comprará la energía más cara de lo que hoy la paga, y esto necesariamente lleva a que este aumento del costo se traslade a la tarifa».

La misma historia

En materia de Trasmisión la reglamentación plantea lo mismo en cuanto a que el agente que tenga más de un 25% de presencia en el mercado, se le prohíbe realizar inversiones en esa materia, «pero además, casi como frutilla de la torta, se establece claramente que los negocios conexos a la trasmisión de energía, como puede ser la fibra óptica en la que UTE tiene un tendido importante, no van a ser remunerados como negocios conexos sino que se los interpreta como los costos que la UREE le marca, o sea que UTE puede obtener mejores ingresos pero la UREE no se los va a reconocer, es decir, si arregla la UREE que le va a pagar a UTE, por ejemplo $100 por la trasmisión, entonces uno dice y bueno ademas gano $ 30 por la fibra óptica, pero no es así, el reglamento dice que en realidad esos $30 se los descuenta de los $100 que le debe pagar».

En el área Distribución y Comercial los primeros borradores que han llegado de la UREE «marcan los costos un 60% por debajo de los actuales de UTE, o sea le van a pagar mucho menos . A esta maravilla llegan buscando parámetros de empresas estándar, pero no tienen en cuenta los costos de la electrificación rural, ni de la energía a los asentamientos, en fin, lo que se llama el costo social que hace que no siempre sea rentable la distribución».

Agregaron que «tampoco no le reconoce actividades que son propias de una empresa pública y de un servicio público y acá entonces surgen dos opciones: o se asumen como una ineficiencia y le va a generar pérdida, o no se asume, y entonces no se sabe quién se va a responsabilizar de todo este campo social porque la reglamentación no establece quién lo va a resolver y esto es lo que puede hacer que UTE no sea competitiva. Con todo esto que figura en los borradores de Reglamento de la UREE, se logra la liquidación de UTE en todas sus áreas». *