Anuncian rebaja del IVA y crecimiento económico cero

El equipo económico anunció una serie de reformas tributarias, desregulaciones y desmonopolizaciones entre las que destacan rebaja del IVA al 19%, eliminación del Cofis en tres años, flexibilización laboral, incorporación gradual del IVA a la salud (eliminando el actual impuesto especial) y reconoció que este año el crecimiento económico será 0 , el déficit fiscal oscilará entre el 3,3 y el 3,5% y el nivel de desempleo se mantendrá alto.

El ministro de Economía y Finanzas, Alberto Bensión, el Director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, Ariel Davrieux y el presidente del Banco Central, César Rodríguez Batlle informaron a la población sobre la situación económica del país, anunciaron las medidas que a su criterio se deben tomar para enfrentar la actual crisis y ratificaron su convicción de que el país saldrá adelante. En un breve introito el ministro Bensión esbozó un panorama de la actualidad con el fin de enmarcar los anuncios sobre la medidas comprendidas en el paquete. Recordó el enorme descenso en las importaciones y exportaciones, así como en la recaudación impositiva y el BPS, afirmando enfáticamente que “estas caídas no se pueden adjudicar a la mayor o menor validez de la política económica” adjudicando las causas de la actual crisis a motivos “claramente externos ajenos a las posibilidades de manejo de la política económica”. Para Bensión todo se debe a la aparición de la aftosa y a los problemas e inestabilidades que viven nuestros vecinos. El corolario de este panorama es que “la evolución de la economía no va a ser de signo favorable “este año, lo que obligó al equipo económico a reproyectar las estimaciones iniciales de crecimiento que eran del 2%. La conclusión lógica fue “concluimos que la economía uruguaya no va a crecer en el correr de este año”.

Las consecuencias

Cuando se llega a una aseveración de este tipo, inmediatamente se piensa en las consecuencias lógicas que conlleva y el ministro adelantó que las habrá en materia fiscal, en el empleo y el desempleo que “puede ser aun mayor en los próximos días”.

Partiendo del presupuesto que la política fiscal es la “piedra angular de la política económica”, y que el actual déficit del 4% (tanto para 1999 como para 2000) generó un aumento del endeudamiento externo que “no es problema ahora pero lo va a ser de futuro”, el titular de Economía sostuvo que si no se adoptan medidas también este año cerrará con un déficit del orden del 4% del Producto Bruto Interno.

El paquete de medidas anunciado busca, entonces, disminuir el déficit en 0,5% o tal vez un poco más para este año, lo que implica ahorrar en el orden de los 130 millones de dólares a través de un mayor nivel de ahorro de las empresa públicas (reduciendo sus inversiones pero no aumentando las tarifas que, explícitamente se sostuvo que no presentarán variaciones hasta fin de año) y un menor nivel de gasto en el gobierno central.

En el caso que se pueda subastar o licitar el paquete de servicios de tierra del Aeropuesto de Carrasco y subastar las dos bandas celulares antes de fin de año, se estima que lo producido se volcaría a reducir el déficit y llevar a un 3% el PBI.

Otro país

El director de la OPP, Ariel Davrieux fue quien explicó todo lo atinente a las reformas “estructurales, de fondo y a largo plazo” y que implican cambios profundos en la seguridad social, desregulaciones y desmonopolizaciones, que de llevarse a cabo, cambiarán radicalmente al país.

En materia de seguridad social se modificarán las cajas de retiros, la Notarial, cuyo proyecto de ley ya fue presentado al Parlamento e incluso fue aprobado en Comisión en el Senado de la República, la Caja Profesional, que será modificada a través de un proyecto de ley que se estima podrá ser presentada en setiembre y para la caja Policial se aspira a tenerlo pronto antes del 31 de octubre, quedando las reformas de las cajas Militar y Bancaria para el año próximo.

También se ratificó la intención de desmonopolizar el seguro por accidente de trabajo y presentar el proyecto en el correr de este año.

Habrá también desregulación y desmonopolización de mercados. En la energía, ya está aprobado que sea un privado quien instale una planta generadora de energía y a mediados de setiembre se hará público el llamado a licitación, asimismo la Unidad Reguladora de Energía, URE, ya preparó las condiciones operativas para que los grandes consumidores puedan importar directamente su energía.

En cuanto al gas se aprobó la libertad de importación, que ya es efectiva en Paysandú y se construye el gasoducto a Montevideo a razón de un kilómetro y medio por día.

También se presentó un proyecto de ley para liberalizar el refinamiento e importación de petróleo crudo y está casi pronto otro para desmonopolizar la importación de productos refinados anunciándose también que en octubre se realizará el llamado para licitar el socio de Ancap.

Ya está pronto el proyecto de ley de desregulación de todos los combustibles pero también se hará otro tanto con el agua y el saneamiento en concordancia con el presupuesto de que “hay que desregular el mercado”.

Las comunicaciones también

Por ley de Presupuesto ya se limitó el monopolio de Antel a la telefonía fija y antes de fin de año se habilitará a las empresas que ya se presentaron para operar con las llamadas internacionales. También sobre la subasta de la dos bandas de telefonía celular se espera pronta resolución.

Además se concretará una lista de desregulaciones en distintas áreas a través de concesión de obra pública y operativa, fundamentalmente obras de infraestructura y transporte que en un primer paso pasarán a la Corporación Nacional Para el Desarrollo y ésta lo licitará a privados (obras viales, puentes, ferroviarias, etc). *