Herrera: Apertura regional energética fue beneficiosa

«No hay diferencias en materia de tendencias, sino cada país tiene su propio modelo. Unos han levantado los monopolios de manera rápida y generalizada, otros de forma gradual y selectiva. En algunos casos hay privatización de activos y en otros desmonopolizaciones. Las tendencias marcan que todos vamos hacia el libre comercio y que todo fortalece el proceso de integración», dijo Herrera durante su exposición en el seminario «Energía: aportes hacia una política de Estado».

El ex ministro de Industria, Energía y Minería aseguró que después de la guerra fría, los países de la región comenzaron a desarrollar estrategias vinculadas al desarrollo sustentable y a las dimensiones relevantes de ese concepto, y entonces «aparecen por primera vez las regulaciones a nivel ambiental, muchas de ellas vinculadas al sector energético y en algunos casos como cuerpos normativos autónomos».

«Las causas de la reforma energética hay que vincularlas con todo este contexto y con la década pérdida (años 80, cuando la deuda externa comienza a pesar en la mayoría de los países de la región y se produce un retiro de inversiones extranjeras)».

No les fue mal

«El deterioro de las economías nacionales hizo que los Estados salieran a reformar su sector energético y buscar las inversiones. Y no le fue mal a América Latina en ese sentido en los años noventa: el 42% (78 mil millones de dólares) de la inversión mundial en el sector energético se radicó en la zona durante los años 90″, afirmó el ex funcionario de gobierno.

Entendió que no hay un único modelo, todos los países han adoptado algunos principios y algunas tendencias comunes: principio de libre acceso a los productos, objetivo de libre comercio y la participación privada. «Existe una tendencia a pasar de mercados cerrados y monopólicos, a mercados abiertos y competitivos con participación del sector privado».

Herrera indicó que es muy claro que el modelo argentino nada tiene que ver con el modelo mexicano y el modelo brasileño es diferente al colombiano. «Y si comparamos dos economías pequeñas, como Uruguay y Guatemala, veremos que los modelos son diferentes».

En segundo lugar «no todos los países aplicaron el mismo proceso, ni están en el mismo grado, sino que hay países que están en la etapa de la pos reforma (Argentina y Chile), mientras que otros recién están ingresando en el período de las reformas (Paraguay)». «En 1990, América Latina tenía muy pocas conexiones y poco comercio regional entre los países en materia energética y luego de los noventa encontramos un panorama claramente diferente desde el punto de vista físico (las interconexiones en el Mercosur muestran una activación de los procesos de integración)».

Dijo que los resultados de esta apertura sin duda han sido beneficiosos: aumentó la cobertura de energía eléctrica en la población latinoamericana que pasó de 74% al 88%y el consumo domiciliario aumenta en un 45% en relación a los años anteriores.

«En lo inmediato hay que consolidar las reformas realizadas y la inserción mundial de los sectores energéticos; armonizar los marcos regulatorios para estimular la integración, levantar los monopolios que aún quedan y evitar los monopolios que se han generado a partir de las imperfecciones en la legislaciones de apertura ya que se han sustituido monopolios estatales por privados. *