Alberto Varela, de Ferrere, ve  lógicas las medidas del gobierno

El doctor Varela dijo a LA REPUBLICA estar en conocimiento del texto que el Poder Ejecutivo elevará al Parlamento para su aprobación.

Son tres las medidas que propone el gobierno: una, gravar con IRPF los intereses en el exterior; dos, gravar con Impuesto al Patrimonio los activos en el exterior y tres, el levantamiento del secreto bancario. «El levantamiento del secreto bancario es una medida que podía haber sido tomada sola sin gravar nada en el exterior. Eso hubiera estado en línea con lo que hemos hecho con respecto a doce fiscos en el mundo. Hay una sola medida que no se puede tomar sin otra: ella es gravar los depósitos en el exterior sin levantar el secreto bancario. Eso sería letra muerta», dijo Varela. «Sin embargo se podría levantar el secreto bancario a nivel local y no gravar los depósitos en el exterior. También es posible gravar con IRPF y no con Impuesto al Patrimonio. Para el doctor Varela esto sería más conveniente para evitarse un problema complejo en este contexto, ya que va a perjudicar a muchas empresas uruguayas que son titulares de acciones en el exterior», agregó.

 

Levantamiento

En cuanto al levantamiento del secreto bancario a favor de la Dirección General Impositiva (DGI), el doctor Varela dijo que Uruguay lleva firmados 11 tratados con países extranjeros, en distintas etapas de aprobación, y vamos camino a los doce tratados, que es el compromiso que Uruguay asumió en abril del año pasado, después de haber sido incluido en la lista negra de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), a partir de la cumbre de Londres del 2 de abril de 2009. «En esos 12 tratados Uruguay se compromete a levantar el secreto bancario a pedido de los fiscos de esos países y viceversa. Pero con el régimen tributario actual la información de esos países no aporta mucho», señaló el especialista. Levantar el secreto tributario a favor del fisco de 12 países y no levantarlo para el fisco uruguayo no tenía mucha lógica. Parecería ser una medida bastante lógica y que se desprende de los tratados que ha firmado Uruguay, según Varela.

 

En tres colores

El año pasado la OCDE publicó una lista de tres colores (negro, gris y blanco) cuyo factor diferencial era la posición en cuanto al secreto bancario respecto de terceros países. La lista blanca agrupaba aquellos países que, en intercambio de información, levantan el secreto bancario a favor de los fiscos extranjeros en cualquier caso. La lista gris incluía aquellos países que levantaban el secreto bancario solamente en caso de fraude fiscal y no en casos de evasión. La lista negra, donde había solamente cuatro países, comprendía a aquellos que no colaboraban con los fiscos de terceros países ni siquiera en casos de evasión fiscal. Ese es el fruto de una larga tradición de Uruguay que asimila prácticamente los delitos tributarios con los delitos políticos, por eso Uruguay no colaboraba.

Cuando Uruguay firma esos 12 tratados, se obliga a levantar el secreto bancario a favor de esos fiscos extranjeros exclusivamente y no con los restantes 180 países del mundo. Puede haber sí un país vecino, como Argentina o Brasil, que pretenda que Uruguay firme un tratado con ellos y después de estas reformas no va a haber excusas para no hacerlo.

 

IRPF en el exterior

En cuanto a las otras medidas, como gravar con Impuesto a la Renta (IRPF) los intereses de los depósitos en el exterior, Varela señaló que «los intereses están gravados por vía de retención que hacen los bancos a la gente que tiene depósitos en Uruguay. Así que gravarlos con respecto a los depósitos en el exterior también parece ser una medida que empareja las cosas. Yo no veo por qué tienen que gravar con Impuesto al Patrimonio, porque eso provoca unos problemas brutales. Es un error. Es decir, solamente cuando los titulares son personas físicas, se les computa a los efectos del ficto de ajuar inmueble de la casa habitación. Pero es muy tentador para que los titulares de los depósitos en el exterior dejen de ser personas físicas y pasen a ser personas jurídicas, porque éstas no tienen ficto de ajuar inmueble de la casa habitación».

 

Medidas neutras

En cuanto al posible regreso de los depósitos de uruguayos en el extranjero, el doctor Varela considera que estas medidas son neutras en el mejor de los casos. «A este toqueteo del sistema le faltan guiñadas para incentivar el regreso de los depósitos en el exterior. Ello podría lograrse con una tasa de Impuesto al Patrimonio más baja, es decir que sea más conveniente tener el dinero acá que afuera. Menores obligaciones de hacer una apertura de informaciones si el dinero está acá que si está en el extranjero. Podría haber tasas de interés diferenciales». Con los países que no se tienen tratados firmados continúa todo igual. Es decir que no hay colaboración de Uruguay en materia tributaria, ni del fisco ni de los jueces. En consecuencia, si se quieren eludir las nuevas medidas del gobierno uruguayo bastaría con tener depósitos en un país con el cual Uruguay no tenga tratado, para no ser gravado por IRPF ni por Impuesto al Patrimonio, ni correr el riesgo del levantamiento del secreto bancario.