Cambios a potestades del Tribunal de Cuentas
Buonomo dijo que hoy la solución de controversias se hace en el marco del sistema judicial ordinario, pero eso implica todas las carencias que tiene este tipo de asuntos, con los costos de transacción, los plazos, que muchas veces desalienta las ofertas de inversión.
«En esta Ley estamos tratando de definir un sistema de resolución de controversias ‘ad hoc’, que plantea un tribunal específico para cada proyecto, que pueda laudar de acuerdo a normas técnicas y que esa norma o ese laudo sea obligatorio para ambas partes. De esa manera, tanto los privados como el Estado que ingresan en este tipo de asociaciones o contratos van a tener un marco más claro, una previsibilidad, van a poder ir a renegociar con mayor amplitud, y eso va a ser más eficiente.
Por otra parte, en una entrevista realizada en Claves Económicas (de NuevoSiglo TV), Buonomo señaló que la nueva ley va a acotar la actuación del Tribunal de Cuentas, aunque respetando el marco normativo vigente.
«El Tribunal de Cuentas va a seguir actuando de acuerdo a lo que la ley decide, pero cuando se entra en este (nuevo) mecanismo, el Tribunal de Cuentas actúa al principio del proceso, o sea cuando el proyecto se pasa de una repartición que da el esponsor del proyecto del ministerio de referencia al estructurador. Ese pasaje se hace de acuerdo a la ley vigente y ahí actúa el Tribunal. A partir de allí el estructurador trabaja de acuerdo a la normativa que la (nueva) ley establezca».
Bonomo dijo que «el Tribunal de Cuentas actúa de acuerdo a la Constitución, como corresponde en el proceso de instrumentación de los proyectos, pero muchas veces su competencia principal, que es controlar la legalidad de los actos administrativos, trasciende y opina sobre la conveniencia de los mismos, generando algún tipo de distorsión entre las funciones del Poder Político y control. Entonces este marco normativo acota un poco ese tipo de actuaciones».
El proyecto acota la actuación del Tribunal de Cuentas «por supuesto sin ir contra el marco normativo vigente», aclaró.
«Cuando se hace una ley autocontenida de este tipo, lo primero que se tiene que verificar es que la ley no atente contra una norma de mayor jerarquía, como puede ser la Constitución, de manera de no tener una ilegalidad en la propia ley», dijo el subsecretario de Economía.
Consultado sobre cómo se mantienen las garantías que hoy por hoy da el Tribunal de Cuentas, respondió que éste «va a seguir actuando de acuerdo a lo que la ley decide, pero cuando se entra en este mecanismo el Tribunal de Cuentas actúa al principio del proceso, o sea cuando el proyecto se pasa de una repartición que da el esponsor del proyecto del ministerio de referencia al estructurador. Ese pasaje se hace de acuerdo a la ley vigente y ahí actúa el Tribunal. A partir de allí el estructurador trabaja de acuerdo a la normativa que la ley establezca».
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