Advierten que si el INAC no cambia, deberá desaparecer en cuatro años

Como informáramos oportunamente, el pasado 26 de marzo el Directorio del Instituto Nacional de Carnes (INAC) comenzó a comunicarles a sus funcionarios quiénes serán los desafectados de sus tareas, en un proceso que abarcará al 60% de la plantilla del organismo.

INAC es paraestatal y por lo tanto no se rige por los principios de inamovilidad del sector público. En la comisión senatorial se explicó que de los U$S 6 millones que se reciben anualmente, entre U$S 4 millones y U$S 5 millones se destinan a retribuciones personales y cargas sociales. Sólo una parte pequeña del U$S 1 millón restante (menos de U$S 300 mil) se gasta en promoción, una de las tareas que más se le exige al Instituto en el exterior.

Para Vázquez Platero «no se puede continuar con la actual estructura de personal». Luego explicó: «Esto se debe a que tenemos personal dedicado a actividades que no debemos seguir realizando, porque no son relevantes y, por otro, en algunos casos, hay exceso de funcionarios». INAC cuenta con 168 personas, de las cuales 67 forman parte de cuatro divisiones: Administración, Finanzas, Secretaría de Presidencia y Asistencia Legal. Estos 67 funcionarios cumplen tareas dentro de la planta física del INAC, npumero considerado como algo «excesivo».

La nueva estructura propuesta para INAC pasa por que tres de las cuatro divisiones mencionadas pasen a brindar servicios al exterior, y que quede una única que centralice los aspectos económicos, administrativos y financieros.

Incentivos

El sistema de incentivos propuesto abarca a unos 70 funcionarios y finalizará el 20 de abril. Los sueldos nominales más bajos en el Instituto se sitúan entre $ 10 mil y $ 11 mil y los más altos en $ 40 mil. Además los trabajadores de este Instituto reciben por año quince salarios y medio, distribuidos de la siguiente manera: medio aguinaldo en junio; un sueldo adicional también en junio; otro aguinaldo entero en diciembre y el salario vacacional, que a diferencia de lo que sucede habitualmente, es un sueldo entero.

El promedio de edad de los funcionarios se ubica entre 51 y 52 años, un número importante de ellos tiene edad para jubilarse y dentro de éstos existen personas con causal jubilatoria (edad y años trabajados).

El sistema de retiro voluntario ofrecido por el Instituto es de 12 sueldos nominales (unos quince sueldos líquidos) para aquellos funcionarios con causal jubilatoria que renuncien voluntariamente y a quienes no tengan causal jubilatoria 18 sueldos nominales (unos 24 sueldos líquidos).

El fondo para aplicar el mecanismo de incentivos se obtuvo mediante un préstamo solicitado al Banco República.

Vázquez Platero indicó que si los funcionarios a los que se invitó a acogerse al plan de incentivos no lo hacen, igualmente serán despedidos.

Desaparecer

El presidente de INAC también hizo referencia a una reunión mantenida recientemente con la asociación de funcionarios del Instituto para informarles sobre las medidas adoptadas.

Al hacer referencia a este encuentro, indicó: «El hecho de organizar este tipo de programas de incentivos es la más ingrata de las funciones, pero estamos convencidos de que lo hacemos en favor de la sobrevivencia del Instituto. Si en tres o cuatro años INAC no demuestra al Poder Ejecutivo y a todos los actores de la cadena cárnica que está produciendo cosas que importan, sirven y agregan valor, tendrá que cerrar». Recordó que la Junta de Carnes en Argentina desapareció hace varios años, al igual que otros organismos paraestatales de Uruguay. Esto lo lleva a pensar que se está en un proceso por el cual «las instituciones que quedan desacomodadas en la realidad que integran, corren muy serios riesgos de desaparecer».

La redistribución

Los funcionarios de INAC han planteado la posibilidad de que, en vez de ser destituidos de sus cargos, sean redistribuidos dentro de la administración central. Esta posibilidad, la de absorber a estos funcionarios, le fue propuesta al Ministerio de Ganadería, que la rechazó. La única forma de que los funcionarios pasen a ser empleados públicos es mediante una ley acordada entre el Poder Ejecutivo y el Legislativo. A nivel del Ejecutivo ya se ha manifestado que no se está dispuesto a acceder a tal solicitud. No obstante, existen antecedentes de organismos paraestatales que fueron disueltos y sus funcionarios reabsorbidos, como ser el caso de la ex Subsistencias.

Otro problema que surge si se efectúa una absorción por parte del Estado es el nivel salarial, ya que los empleados de INAC perciben sueldos muy por encima del promedio de las instituciones que componen la Administración Central.

Ahorros

Dentro de los programas de ahorro previstos por INAC se encuentra el rescindir el contrato que tiene con una agencia de seguridad que vigila las instalaciones centrales del Instituto, ubicadas en la Ciudad Vieja. Las tareas cumplidas por la empresa privada pasarán a ser ejecutadas por funcionarios de INAC.

Por otro lado, está prevista la contratación de personal especializado (entre 15 y 20 técnicos), lo cual, según el presidente del Instituto, se realizará por concurso público abierto, en el cual podrán participar el propio personal de INAC o técnicos de la actividad privada.