El gobierno ahorró más de U$S 71 millones en cinco años

Según la última memoria anual presentada por el gobierno de Tabaré Vázquez, durante 2009 se ahorraron U$S 17.557.718 en este tipo de adquisiciones por un total de 21 mil toneladas de alimentos.

En el correr de 2009 la UCA adquirió 21 mil toneladas de alimentos, por la suma de $ 767.200.000. Esto representa un promedio de $ 36 por kilo de alimento adquirido.

En 2008 los ahorros ascendieron a U$S 16,4 millones, en 2007 fueron de U$S 15,3 millones, en 2006 se elevaron a U$S 12 millones y en 2005 a U$S 10 millones. Como se observa, año tras año se incrementan los montos de las economías realizadas.

La razón de estas economías de precios logradas por el gobierno se debe a la compra en grandes cantidades, diferente de los consumidores uruguayos, que adquieren los productos por unidad a precios minoristas.

En el sector de insumos médicos, la UCA adquirió 5.000 ítems por la suma de $ 1.175.500.000. Sin embargo, según el informe no se pudo cuantificar fácilmente el ahorro, dado que la comparación con idénticos procedimientos realizados con anterioridad no es posible porque el número y tipo de ítems adquiridos en cada uno de ellos ha sido modificado.

Los gastos en medicamentos e insumos hospitalarios en 2008 ascendieron a U$S 78 millones.

 

Misión

La UCA del Ministerio de Economía y Finanzas tiene como misión adquirir alimentos, servicios alimentarios, medicamentos e insumos médicos y afines, por cuenta y orden de los organismos integrantes del sistema, de acuerdo a la cantidad y calidad requeridas por los mismos. Los organismos referidos son la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP), la Administración de Servicios de Salud del Estado (ASSE), el Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU), el Instituto Nacional de Alimentación (INDA), los ministerios de Defensa e Interior, la Presidencia de la República y la Universidad de la República.

La última memoria anual consigna que las cifras referidas son primarias, por encontrarse en etapa de verificación en el sistema UCA la información referida a diciembre de 2009.

Entre otros avances en el cumplimiento de objetivos y metas trazados por la UCA durante el año pasado, el informe menciona que en junio pasado este organismo presentó ante el BID (Fomin), junto a la Comisión Administradora del Mercado Modelo (CAMM), un proyecto para estimular la participación de pequeños productores hortifrutícolas en las compras de frutas y hortalizas que realiza la Unidad. Este proyecto fue aprobado en forma preliminar, por lo que ya se está trabajando en la planificación de su gerenciamiento.

Igualmente se culminó el desarrollo del software de registro y calificación técnica. Se acordó con el Banco Mundial realizar un llamado a expresiones de interés internacional para el desarrollo de un sistema de gestión de compra centralizada que comprenda todas las etapas de la misma y que integrará el módulo ya culminado. Asimismo, se suscribió un Proyecto de Cooperación Técnica entre la UCA y el Departamento de Tecnología Médica del MSP, a efectos del diseño y desarrollo de un sistema de tecnovigilancia y el apoyo en la elaboración de la estructura de un catálogo para las compras que realiza el sector Insumos Médicos. Se implantó además un nuevo sitio web de la Unidad.

El Sistema de Gestión de Calidad, implantado durante 2008, que se buscó afianzar e integrar a la cultura organizacional de la Unidad, contó con la incorporación por un año (contrato Banco Mundial) de una experta en calidad.

El Sector Jurídico Notarial de la Unidad incorporó a sus actividades de asesoramiento el control del cumplimiento de los requisitos de los pliegos y de los plazos previstos por las normas para las actuaciones que se diligencian en la Unidad.

En lo que se refiere al personal, se brindó capacitación, tanto interna como externa, en temas referidos, entre otros, a calidad, derecho administrativo, secretaría y atención al cliente.

También se fortaleció la infraestructura con la ampliación del equipamiento informático a las necesidades de la Unidad. Se equipó parcialmente la Sala de Capacitación, se adquirió nuevo mobiliario y se culminó la adecuación de la red eléctrica y de datos para equipos informáticos. La UCA fue creada por decreto del 11 de febrero de 2003, cuando el doctor Alejandro Atchugarry era ministro de Economía. El objetivo planteado era la necesidad de implementar un nuevo sistema de compras de alimentos que contemplara aspectos tales como el mejoramiento del poder negociador del Estado, la centralización de compras, la defensa de la competencia y el libre acceso al mercado. La medida referida tuvo por objeto optimizar los recursos, tanto materiales como humanos, y agilizar el proceso de adquisición, sin dejar de observar todos los aspectos referidos a transparencia, publicidad e igualdad de los oferentes, facilitando el acceso de proveedores mayoristas e industriales. A tales efectos se procuró una mayor autonomía y una profundización en la negociación con proveedores, a fin de lograr mejoras sustanciales respecto a precio, plazo de pago y calidad de los insumos a adquirir, admitiéndose la posibilidad de contratación en períodos de tiempo menores al año. A partir de enero de 2008 la gestión de las compras centralizadas de alimentos y medicamentos se hacen en la órbita de la UCA, tal como lo dispuso la Rendición de Cuentas correspondiente a 2006. El proceso de fusión de la UCA con la Unidad Centralizada de Adquisiciones de Medicamentos y Afines del Estado (Ucamae), que se encontraba bajo la órbita de la

Contaduría General de la Nación, se inició en mayo de 2007.