MAS INDUSTRIA MINERA

Culminado el acto eleccionario de octubre, en reunión realizada en Las Piedras por la fórmula presidencial, el contador Danilo Astori en su intervención destacó especialmente la importancia del sector minero en una próxima administración frenteamplista, culminando con una frase: «Atención porque la minería puede dar muchas sorpresas en el futuro». Mujica ha manifestado los mismos conceptos en otras oportunidades.

Para empezar nos parece oportuno comentar las particularidades especiales de este sector de actividad de la economía nacional. Los recursos minerales son propiedad del Estado. Existen al menos tres actores que interactúan. El dueño del predio o superficiario, que tiene debajo de su suelo un recurso mineral; el explotador del recurso mineral, o sea la empresa que invierte su capital en ese predio para realizar el negocio, y por último el Estado, que en tanto propietario del mineral otorga los permisos a los privados, declara las servidumbres de los predios para permitir la explotación y fija los cánones, que es el precio que se le cobra al explotador.

El actual estado del sector minero uruguayo tiene algunas características. Carencias de información o información en pocas manos ­que puede ser peor­ ha sido una de ellas. El Estado uruguayo como tal no sabe, no conoce cuáles son los recursos minerales que posee. Es lo mismo que concurrir a un almacén, pedir un kilo de azúcar marca tal y el dueño no conoce si tiene esa marca en su góndola. Mal nos puede vender si no sabe lo que tiene.

La ausencia de un plan estratégico ha determinado en el transcurso de las décadas anteriores que se explote sólo la parte superficial de nuestro territorio, con escasa tecnología y desarrollo de recursos humanos, caracterizado además por cortos tiempos de prospección, sin necesidad de solicitar permisos de territorialidad extensa, y no la explotación de nuestro suelo profundo.

Observamos pequeños emprendimientos fundamentalmente áridos para la construcción y piedras calizas orientados al escaso mercado interno. A través de este último tiempo vemos esfuerzos importantes para que las plantas cementeras puedan orientarse al mercado regional. Otros minerales explotados, como los ornamentales o las piedras preciosas ,también forman parte importante del actual desarrollo.

Reformar el Código Minero es un objetivo importante, aunque no inmediato. El desarrollo minero uruguayo no está trabado por nuestra legislación, sino porque no aplicamos nuestra legislación correctamente o hacemos caso omiso de ella. Necesita, sí, ajustes que permitan a grandes emprendimientos cumplir la gestión del trámite con agilidad, transparencia y adaptabilidad a las nuevas condicionantes empresariales.

 

Algunas medidas a implementar como políticas activas

1- Realización de un Plan Estratégico de Desarrollo de la Industria Minera con una perspectiva de 20 a 30 años.

2- Realizar por intermedio del Estado una prospección aerogeofísica de alta resolución, para conocer los recursos minerales que están a la vista y los que se encuentran en profundidad.

3- Realizar una reforma de la Dirección Nacional de Minería y Geología con el objetivo de convertirla en una dirección que tenga como fin promover el sector y no ser una oficina de trámites.

4- Ajustar el Código Minero, con la participación de los actores políticos y sociales.

5- Alinear, coordinar y mejorar los trámites con el Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial, en especial los permisos ambientales.