La actividad informal llega a los US$ 14 mil millones

Uruguay es uno de los países de América Latina con mayor actividad informal: 36,9% de su PBI. Esta cifra representa cerca de 14.000 millones de dólares anuales, según un informe de Uruguay al Futuro, el centro de estudios de la Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay, que fue realizado por la Universidad Católica del Uruguay con financiación de Montevideo Shopping.

La baja de cada punto porcentual de informalismo significaría un aumento de la recaudación del Estado de 40 millones de dólares.

Actualmente Uruguay registra cifras récord en la región respecto a actividad informal, que de significar un 5,7% del PBI total a fines de los años 60, ha tenido un incremento de tal magnitud que alcanza a casi el 37%.

En América Latina las estimaciones señalan que el PBI informal se ubica en promedio en 29,7% del Producto Bruto. Según el informe a ser presentado en esta jornada, «el informalismo en Uruguay tomó un nuevo impulso en los últimos años, ya que tras una fuerte caída de cuatro puntos en el año 2000 que lo llevó al 30,6% (en 1999 estaba en el orden del 34%), retomó el crecimiento hasta llegar al 36,9% en 2007″.

El estudio encomendado por Uruguay al Futuro a la Universidad Católica indica que dentro de las actividades que contribuyen a la producción informal «están por un lado aquellas de baja productividad que no están en condiciones de enfrentar los costos de la formalización, mientras que por otro están las que actúan de forma ilegal o cuasi-ilegal (evasión, contrabando, narcotráfico, lavado de dinero, etc)». Las primeras representan un 10% a 15% del PBI total, mientras que las segundas alcanzan a un 20%-25% del PBI total.

 

Los lugares

El informe establece que las viviendas particulares, los puestos callejeros y el trabajo a domicilio nuclean la mayor cantidad de actividad informal, siendo la construcción y los servicios domésticos y una porción importante del comercio, restaurantes y hoteles, donde está el mayor porcentaje.

Otra conclusión que surge es que la informalidad se concentra en los extremos etarios de la población, como menores de 20 años y mayores de 64.

Tomando en cuenta la ocupación, los cuentapropistas sin local son los que presentan mayor porcentaje de informalidad (93,6%), seguidos de los cuentapropistas con local (66,8%), los miembros del hogar no remunerados (63,4%) y los trabajadores asalariados (28,7%).

La informalidad se relaciona inversamente con la antigüedad en el empleo y también con el nivel educativo, ya que dos de cada tres de las personas con educación primaria son informales, mientras que sólo uno de cada cuatro con educación terciaria integra el sector informal.

Cabe destacar además que los ingresos de los trabajadores formales triplican los ingresos de los informales.

El informe establece que la carga tributaria es un determinante fundamental de la informalidad, sobre todo a corto plazo. A nivel tributario se sostiene la necesidad de generalizar el IVA y en algunos sustituir el Imesi por este impuesto indirecto.

Asimismo se establece la necesidad de darle mayor sistematicidad a los tres regímenes especiales existentes para micro y pequeñas empresas, bajar los costos tributarios de cada uno de ellos y bajar el importe mínimo a pagar por el IRAE (Impuesto a la Renta de Actividades Empresariales).