GOBIERNOS ANTERIORES QUISIERON ELIMINAR EL INC

El debate se ha instalado en el país y, según algunas versiones, la salida al problema es compleja, ya que no todos los directores del ente estatal tendrían la misma postura; también en el ámbito legislativo hay diferencias al respecto dentro del oficialismo. Las gremiales rurales tienen posturas con matices y según alguna versión existe malestar con el delegado al INC Alvaro Ferreira, algunas entidades le han reclamado sobre su postura y al parecer el delegado habría manifestado que si bien representa a los productores, fue designado por el Poder Ejecutivo y no está mandatado por las instituciones.

Pero en Soriano fue donde se hizo el primer llamado de atención sobre las consecuencias de los cambios que se realizaron a la ley, meses atrás un grupo de colonos y de profesionales se manifestó contrario a su aplicación. El debate tuvo su expresión política y el senador herrerista Gustavo Lapaz presentó un proyecto de Ley para solucionar el problema.

 

Proyecto de Ley

El único artículo de la ley presentada por Lapaz establece: «Declárase que no se encuentran comprendidas en la situación prevista por el artículo 70 de la Ley 11.029 de 12 de enero de 1948, en la redacción dada por el artículo 15 de la Ley 18.187 de 02 de noviembre de 2007, las fracciones rurales, que hayan integrado o no colonias, cuya transferencia de titularidad dominial se haya realizado con anterioridad al 12 de enero de 1948, incluidas las provenientes de la Sección Fomento Rural y Colonización del Banco Hipotecario del Uruguay».

En la exposición de motivos Lapaz argumentó que desde la creación de el INC en 1948, mediante la Ley 11.029 «los escribanos públicos y demás operadores jurídicos (técnicos integrantes de los departamentos jurídicos-notariales del BROU, del BHU, de otras instituciones bancarias privadas, de los registros públicos, etc.) consideraron que los predios rurales que nunca integraron el patrimonio del INC podían ser objeto de todo tipo de negocios jurídicos, bajo el régimen de libre contratación. Por lo que a esos efectos nunca se solicitó ni se exigió la autorización prevista por el art. 70 de la Ley 11.029. Como consecuencia, dichos predios fueron adquiridos, enajenados y gravados de las más diversas formas durante más de 60 años, considerándose siempre que dichas operaciones no requerían la autorización». Agregó que «además, de haberse previsto la indisponibilidad de todas las colonias», debió plasmarse en dicha ley la indemnización correspondiente a sus propietarios, pues la misma constituye una apropiación de los derechos emergentes de la propiedad ya contraída».

 

Políticos tradicionales son opositores al INC

En Mercedes, Eduardo Zaffaroni, ex jefe de la regional Soriano del INC en un extenso reportaje publicado por los colegas del periódico Centenario, criticó a quienes se oponen a la aplicación de la legislación vigente. Tras historiar el proceso que han pasado ambas leyes Zaffaroni indicó que el INC ha sido un claro ejemplo del manejo político inadecuado. «En el gobierno de Lacalle el INC tiene como presidente al ingeniero Terra con una visión muy diferente a la del Herrerismo, por lo que termina no dándole pelota. Vuelve Sanguinetti y hace la plancha durante todo el período. Hubo algunas excepciones como el caso de Eduardo Luis Piazze que quiso hacer y no pudo; aunque logró que se les vendieran los campos de Colonia Manuel Victoria a familias residentes. Después viene el directorio de Jorge Batlle con Faliveni que fue el más nefasto de todos. En ese período quisieron liquidar al INC, impedido por la acción de los movimientos gremiales y políticos, especialmente los grupos independientes del Partido Nacional».

Agregando más adelante «un ministro nefasto para Colonización fue Martín Aguirrezabala, aunque se pueden agregar otros diputados que fueron funcionarios del INC, que son de mi conocimiento y tengo un aprecio personal por ellos, pero han sido enemigos tórridos del INC como Eduardo Chiesa (Diputado colorado por Canelones) y Jorge Amorín Batlle» (actual precandidato presidencial del Partido Colorado).

Para el ex jefe regional del INC «llegamos a este gobierno que pone en vigencia la ley que fue elaborada por el Partido Nacional bajo el asesoramiento del senador Carlos Daniel Camy y presentada por el Dr. Jorge Larrañaga». Y que si el actual gobierno «mantiene su postura en torno al INC, éste puede constituirse como una solución para muchos productores». Agregó Zaffaroni que los anteriores directorios del INC eran «de toma y daca», explicando «se repartían los departamentos y se encargaban de las adjudicaciones de campo».