El proteccionismo no se nombra, se practica

La distancia entre los discursos y los hechos concretos suele ser una constante en el mundo de la política y la economía. No obstante, dicha obviedad adquiere ribetes insospechados en el actual contexto global.

Mas de los ruidos regionales en la materia, de lo que el Mercorsur ha hecho una costumbre, varios países han adoptado sin prurito medidas de neto corte proteccionista.

Para complejizar el análisis, buena parte de las resistencias que nuestro país viene mostrando a los efectos de la crisis se explican por el dinamismo de una mercado interno tonificado. Hoy, momento de obsolescencia de varios de los manuales que legitimaron el paradigma hegemónico en materia económica, parece bueno revisar la realidad más allá de los discursos.

Las que siguen son algunas de las medidas proteccionistas adoptadas en el marco de la actual crisis global, extractadas del último número del Le Monde Diplomatique en su versión en español.

 

Alemania

Ley para limitar las inversiones extranjeras. Aprobada en abril de 2008. Se requiere una autorización para toda inversión superior al 25% del capital de una empresa en el campo de las «infraestructuras estratégicas» y a partir del momento en que «el interés nacional» está en juego.

 

China

Ley contra los monopolios. Adoptada en agosto de 2009, refuerza el control de las inversiones extranjeras de manera que no detenten el monopolio de una actividad (Coca-Cola, por ejemplo). Se agrega al control ejercido por la comisión de administración y vigilancia de los activos públicos sobre los sectores estratégicos (automóviles, electrónica, acero, etcétera).

 

Preferencia nacional

El tren de alta velocidad Pekín-Shanghai -que forma parte de las grandes obras de reactivación- fue adjudicado a los constructores chinos. La empresa francesa Alsthom lo consideró una medida proteccionista.

 

Estados Unidos

Preferencia nacional. Después de haber solicitado explícitamente una cláusula de «preferencia nacional» («Buy American») para los mercados públicos, los parlamentarios dieron marcha atrás: la idea subsiste, pero quedó precisado que esta preferencia «no debía ser contraria a los tratados internacionales». Ley para limitar las inversiones extranjeras, de octubre de 2007. Toda compra o implantación de empresas con fondos extranjeros puede ser prohibida a partir del momento en que «comprometa la seguridad nacional», según una definición bastante amplia.

Derechos de aduana aumentados. En enero se triplicaron sobre el roquefort francés en represalia por la prohibición europea de comprar carne vacuna estadounidense con hormonas. EEUU llevó al 100% los derechos de aduana de productos europeos: frutas y legumbres, chicles de mascar, chocolates, jugos de fruta, aguas minerales.

 

Francia

Decretos para limitar las inversiones extranjeras. Adoptados el 30 de diciembre de 2005.

Se requiere una autorización para inversiones que pudieran comprometer el «interés nacional» en defensa, productos químicos y biotecnología.

 

India

Derechos de aduana aumentados. En diciembre de 2008 India aumentó sus tarifas aduaneras sobre el acero, el hierro y la soja (20%).

 

Indonesia

Licencia de importaciones sobre 500 productos. Rubro textil, de juguetes y electrónica, así como algunos productos alimentarios. Se aplica desde el 15 de diciembre de 2008 hasta el 31 de diciembre de 2010.

 

Rusia

Ley que limita las inversiones extranjeras. Abril de 2008. Se requiere una autorización para toda inversión extranjera de 25% del capital de las empresas rusas de cuarenta y dos «sectores estratégicos» (nuclear, armamento, petróleo, minería, pesca, edición…). Derechos de aduana aumentados. Del 25% al 30%, desde enero de 2009, sobre los automóviles importados.

 

Otros vericuetos

El proteccionismo puede tomar la forma de derechos aduaneros, de cupos a la importación, normas sanitarias y técnicas, cláusulas de salvaguarda en situación de urgencia, trámites aduaneros, subvenciones a compradores y devaluación monetaria.

Por último el dumping fiscal, es decir cuando los gobiernos reducen los impuestos pagados por las empresas, y el dumping social, cuando los gobiernos de los países ricos reducen o exoneran las cotizaciones sociales, o los de los países emergentes conservan normas sociales muy bajas.