Mejor redistribución  y menor presión fiscal

La recaudación que acumuló la Dirección General Impositiva durante 2008, período del primer año de vigente del nuevo sistema tributario, significó una reducción neta equivalente al 6.91% de lo que se hubiera recaudado si hubiera estado funcionando el viejo sistema tributario. El IRPF grava sólo al 20% de la población.

La conclusión surge del trabajo «Los efectos del Nuevo Sistema Tributario en la recaudación de la DGI durante 2008″, realizado por su Asesoría Económica, en el que se busca aclarar el alcance de las reformas realizadas y puestas en funcionamiento a partir del 1 de julio de 2007.

La Asesoría partió de un principio básico, define como reducción «a todo ingreso que se deja de percibir como resultado de la aplicación de una modificación normativa» y, a la inversa, cuando se trata de evaluar la ganancia.

La gran conclusión es que la reducción de la recaudación alcanzó el 6,91%, que, llevado a dinero, implicó 8.432 millones de pesos menos de dinero en las arcas del Estado de haberse continuado con el viejo sistema.

 

Falta más todavía

Si bien se realiza un análisis de cada uno de los impuestos vigentes, se aclara que no se compatibilizó en el trabajo la sustitución completa del Imesi por el IVA en las ventas de gasoil, la reducción del Imesi en las naftas, la disminución de las tasas de Imeba y la habilitación de hacer opcional el ajuste por inflación en la liquidación del impuesto a la renta empresarial. Todas ellas hubieran aumentado la pérdida de recaudación.

Tampoco se tuvo en cuenta la eliminación del IRPF en las pasividades ni las modificaciones que implicaron la elevación del mínimo no imponible y del monto deducible por hijos a cargo.

De más está decir que sumadas todas estas modificaciones, la cifra de reducción de recaudación sería muy superior.

 

Menos impuestos

No deja de ser destacable el hecho de que el gobierno derogó 15 impuestos y anunció la eliminación de tres más, uno de los cuales ya se concretó (el impuesto a la compra de moneda extranjera para las empresas del Estado que implicó recaudar 754 millones de pesos menos). Del total de 122.048 millones de pesos recaudados, 67.052 provinieron del IVA (que al bajar las tasas básica y mínima dejó de recaudar 4.084 millones de pesos. SI hubiera estado vigente el sistema impositivo anterior, se hubiera recaudado 70.607 millones de pesos.

En cuanto al Imesi (Impuesto específico interno) que sufrió reducciones en los cigarrillos y en el Imesi de frontera, se recaudó 11.133 millones de pesos, alcanzando la reducción para el fisco a 261 millones de pesos.

El impuesto a la Renta de Industria y Comercio ( IRIC) y que pasó a denominarse IRAE rebajándose un 5% en su tributación, la recaudación fue de 17.097 millones de pesos, con lo que el sector empresarial tributó 19.456 millones de pesos menos por este concepto.

 

La mayoría no paga

El tan vilipendiado IRPF, que algunos precandidatos presidenciales anuncian su decisión de eliminarlo, recaudó 13.835 millones de pesos, pero como existen dos categorías: de menores y mayores ingresos, en el primer caso se recaudó 1.796 millones de pesos y, en el segundo, fueron 12.039 millones de pesos.

Todos aquellos que perciben remuneraciones por menos de $13.608, no aportan a este impuesto.

El titular de la DGI, Nelson Hernández, aseveró que «pese a lo mucho que se ha hablado» sobre los efectos de la recaudación por el nuevo sistema tributario, «las cifras testarudas» divulgadas demuestran «una mejor redistribución del ingreso».

El actual sistema tributario permite, por tanto, constatar «en mejor medida la capacidad contributiva de la persona, y disminuir la brecha social», aseveró.

La disminución del IVA, la eliminacion del IRP y su sustitución por el IRPF, el cual «grava sólo al 20% de la poblacion», son factores tendientes a promover la mejora en la «redistribución del ingreso», agregó.