Recaudación de DGI crece 16% durante el año 2007

El informe de la DGI destaca que en el marco del nuevo sistema tributario se recaudaron a diciembre $ 4.698 millones, de los cuales $ 529 millones (11.3% del total) corresponden al impuesto sobre las rentas del capital y $ 4.169 millones (88.7% del total) a las rentas del trabajo.

La recaudación ha superado en un 5.8% lo esperado. En la Categoría Rentas del Trabajo el desvío a favor se ubicó en el 4.3% y en la Categoría Rentas del Capital el desvío se ubicó un 19.2% en más.

En la evolución mensual se hace notorio que el impuesto se ha empezado a comportar dentro de los lineamientos proyectados en su estructura (10% para rentas de capital y 90% para las de trabajo)

Dentro de los análisis generales, la DGI realizó una comparación entre el IRPF y el Impuesto a las Retribuciones Personales (IRP) que no recaudaba la DGI, lo hacía el BPS.

El último año completo de vigencia del IRP fue 2006 (en 2007 estuvo vigente seis meses y se recaudaron 7 meses por efecto del devengamiento). En 2006, el impuesto alcanzó el 1.25% del PIB. En el caso de las rentas del trabajo la recaudación es de 1.69% del PIB, por lo tanto se recauda 1.35 veces más.

Durante 2007 la recaudación neta (excluida la devolución de impuestos) de la DGI alcanzó a los $ 100.692 millones. Se recaudaron $ 13.800 millones más que en 2006, o sea un 16%. Si se quita el efecto inflacionario la recaudación neta creció un 7.3% en términos reales.

Desde la oficina impositiva se destaca que «a pesar de escenarios de política tributaria diferentes, no ha habido cambios importantes en la presión impositiva». La misma pasa de 18,69% en 2006 a 18,61 % en 2007.

El IVA termina el año creciendo en términos reales un 13.3%. Los cambios principales en el año y tras entrada en vigencia del nuevo sistema tributario fueron IVA gasoil a la tasa básica (hasta mayo 2007 estaba gravado a la mínima) y otro conjunto de bienes, donde se destacan especialmente el gravamen a los cigarrillos y el agua corriente para consumos de gran volumen. El IVA a la salud se incorpora a la tasa mínima. Por otro lado, afectan negativamente a la recaudación del IVA la disminución generalizada de un punto en la tasa básica y de cuatro puntos en la tasa mínima, así como la pérdida de base de IVA por la eliminación del Cofis.

En el caso del Imesi termina el año con una caída 1.2 %. Se destaca en esta baja una importante caída del 5.5% en el impuesto sobre los combustibles por efecto de la eliminación de este impuesto sobre el gasoil. Se sigue observando una tendencia de crecimiento cada vez más importante en el Imesi Automotores que alcanza al 14.1 % en términos reales, esto debido a mayor venta de unidades cero kilómetro. En el Imesi Tabacos (impuesto que grava los cigarrillos) se observa una caída de 2%. A partir de la recaudación de julio, el Imesi se aplica con un criterio de suma fija normalizada a cajillas de 20 unidades y a un valor inferior al Imesi promedio que tenía incorporado el producto en el precio, a los efectos de amortiguar el fuerte impacto en el precio que tiene la aplicación del IVA a la tasa básica. El resto del impuesto, que involucra bienes de consumo como las bebidas, los cosméticos y los lubricantes, tiene un crecimiento real del 4.3%.

El IRAE (ex IRIC) mantiene su caída en el orden del 16 %.

Esto se debe a menor rentabilidad de las empresas públicas. Si se quitan estos efectos, el IRIC del sector privado está creciendo en el orden 25% en términos reales, a pesar de que ya empieza a operar parcialmente la disminución de la alícuota de este impuesto de 30% a 25%.

El Imeba y sus adicionales, que se vincula con la actividad del sector agropecuario, termina el ejercicio con una leve caída del 0.7%, producto fundamentalmente de la apreciación promedio de la moneda nacional, ya que el valor de los bienes gravados está vinculado al dólar.

En el resto de los impuestos, que permanecen dentro del NST, se destaca el fuerte crecimiento en el Impuesto a las Transmisiones Patrimoniales por el arrastre de la operativa particular previo a la entrada en vigencia del nuevo sistema tributario.

En un primer ajuste preliminar de la comparación anual con sistemas tributarios diferentes y el comportamiento en el IRAE de las empresas públicas más importantes, se puede afirmar que en términos de sistemas comparables y ajustes globales por efectos estacionales no esperados, el crecimiento de la recaudación estaría en el orden del 18%.

 

En diciembre

La recaudación neta del mes de diciembre creció en términos reales 6% con un crecimiento del IVA del 8.6%, con una fuerte caída del IRAE por efecto de la menor recaudación en los anticipos de las empresas públicas que han sido casi una tercera parte de lo recaudado en diciembre 2006.

Se siguió observando en la comparación mensual un crecimiento importante del orden del 16% en el Imesi Automotores, que no compensa la fuerte caída del Imesi Combustibles, especialmente provocado por el cambio la tributación del gasoil y los Tabacos y Cigarrillos.

Estos valores, incluyendo los impuestos derogados cuya recaudación es nula en diciembre 2007 e incorporando la mayor recaudación provocada por el IRPF, determinan que la recaudación mantenga su crecimiento en los valores obtenidos sin que medie ningún ajuste.