Batlle plantea debate nacional para cambiar las empresas públicas

A las empresas públicas «hay que reformarlas y adaptarlas al nuevo mundo, para que tengan capacidad de competir con las otras empresas que integran los diversos sectores de la actividad».

No obstante, entendió que el tema debería ingresar en el «debate nacional» y dijo que es necesario «adaptar las leyes de acuerdo al mundo en que vivimos».

Las declaraciones de Battle reafirmaron los conceptos vertidos minutos antes por el ex presidente de Ancap Eduardo Ache en una disertación donde reiteró la necesidad de introducir modificaciones en la Ley Orgánica del ente, en la Constitución de 1967 y en el sistema impositivo para que la empresa estatal continúe creciendo y desarrollándose. La disertación de Ache fue seguida atentamente por el ministro de Economía, Alberto Bensión, el director de la OPP, Ariel Davrieux, el presidente de UTE, Ricardo Scaglia, el intendente de Montevideo, Mariano Arana, y demás representantes del sistema político y empresarial.

Durante la ronda de preguntas que se realizó luego de su exposición, Ache dijo que el monopolio «no es positivo, ni para el país, ni para la empresa, porque no permite hacer las transformaciones necesarias para competir en el mercado», aunque adelantó no saber cuándo desaparecerá el monopolio de Ancap sobre los combustibles. Además, dijo que «el propio sistema político tiene que definir el objetivo de la empresa estatal».

Con relación a la distribución de los combustibles, en la que están interesados en participar varios empresarios locales, explicó que el gobierno está trabajando en la definición de las características del próximo llamado a adjudicación. En ese sentido, el ex presidente del organismo dijo que «Ancap debe participar en la distribución».

Mirar el futuro

Haciendo mención a muchos de los conceptos expresados en los festejos de los 69 años del organismo, realizados el pasado miercoles, Ache remarcó la potencialidad que tiene Ancap y reiteró la necesidad de continuar la transformación y su proyección con el objetivo de prepararla para el proceso de apertura.

«Hay que preparar a Ancap para funcionar bajo cualquier coyuntura y diseñar una estructura que resista los distintos escenarios».

Con relación a la privatización, indicó que nadie piensa en vender las empresas, «pero el camino lógico es hacer las transformaciones correspondientes».

Sostuvo que las claves para la transformación se encuentran en la modificación de la Ley Orgánica de 1931, en la Constitución de la República y el sistema tributario de los combustibles, que «no es adecuado para la apertura».

«Ancap está concebida como un concepto de administración pública y no de empresa. El fuerte contenido político que existe en el manejo de las administraciones determina que tengamos que repensar el sistema para el manejo de las empresas públicas», afirmó. Sin embargo, consideró a las licitaciones como un instrumento fundamental para la cristalinidad y la transparencia de la empresa; y «esa legalidad nos cuesta mucho».

Asimismo, aseguró que la Constitución de 1967 permite que el destino de los directorios de los entes se encuentre atado a las coaliciones políticas, y señaló que el actual sistema impositivo «ha sido siempre un instrumento de recaudación o de política económica, y no alcanza con la modificación del Imesi (impuesto específico interno) incluido en la ley de presupuesto».

Ache dijo que el margen de ganancia de las empresas petroleras del Río de la Plata, entre las que se encuentra Ancap, «es superior» al de otras partes del mundo, y explicó que la viabilidad de la empresa no pasa por un aumento de la escala sino por la forma de administración.