El lunes se abre otro capítulo de la agenda comercial del Uruguay

En medio de la estridencia mediática que generan eventos de tal magnitud, vale la pena repasar el cúmulo de iniciativas que el Mercosur viene llevando, trabajosamente, adelante, en aras de concretar acuerdos comerciales con otros bloques. De los plazos de elaboración de los mismos, queda en evidencia la necesidad de abordar una estrategia de varios niveles simultáneamente. En la articulación –lo más fluida posible– entre el nivel bilateral, regional y multilateral, se echan a andar los engranajes del corto, mediano y largo plazo, componentes todos insoslayables de una política nacional de inserción internacional basada en un «regionalismo abierto».

El siguiente listado fue extraído del boletín digital de la Cámara Mercantil de Productos del País y detalla el estado de situación de cada una de las negociaciones en curso por parte del Mercosur.

 

Acuerdos vigentes o concluidos Mercosur/CAN

Acuerdo firmado en diciembre de 2005 que establece una Zona de Libre Comercio con la Comunidad Andina a través de un programa de liberalización comercial con plazo máximo de 15 años sobre todo el universo de bienes con excepción de la cadena del azúcar y bienes usados. El acuerdo rige desde marzo de 2005. La Comisión se reunió en Lima el 17 y 18 de octubre de 2006 y se consideró la situación de Venezuela ante su denuncia del Acuerdo de Cartagena y la firma de su adhesión al Mercosur.

Entre los temas que están en la Agenda se encuentran: la negociación de aspectos pendientes relacionados con el régimen de origen, la desgravación comercial de algunos productos, la negociación de requisitos de origen para sectores que presentan tratamientos transitorios y las negociaciones por compensaciones previstas en el ACE/59 en virtud de la firma del Acuerdo entre Colombia y EEUU.

 

Acuerdos en progreso Mercosur/ Venezuela

El 4 de julio de 2006, en Caracas, se firmó el Protocolo de Adhesión de Venezuela; el proceso de ratificación no ha concluido. Principales causas de la adhesión: Venezuela adhiere al Tratado de Asunción, al Protocolo de Ouro Preto y al Protocolo de Olivos y adoptará el acervo normativo vigente del Mercosur, la Nomenclatura Común del Mercosur (NCM) y el Arancel Externo Común (AEC) a más tardar en cuatro años contados a partir de la fecha de entrada en vigencia del protocolo.

Las partes se comprometen a alcanzar el libre comercio a más tardar en 2014. Venezuela integra la Delegación del Mercosur en las negociaciones con terceros países. Se creó un Grupo de Trabajo para desarrollar las tareas relacionadas con el acervo normativo, la adopción del NCM y del AEC, el programa de liberalización comercial y las relaciones externas. El grupo se reunió en dos oportunidades en 2006 sin avances significativos.

 

Mercosur/Israel

En diciembre de 2005 se firmó el Acuerdo Marco que establece las bases para negociar una zona de libre comercio. Desde la primera reunión los días 15 y 16 de febrero de 2006, se llevaron a cabo 5 rondas negociadoras y 2 videoconferencias. En la última semana de junio de 2006 se intercambiaron ofertas. Israel ofreció acceso inmediato a todos los bienes industriales y el Mercosur elaboró una lista de 300 pedidos agrícolas. Israel presentó una mejora en su oferta agrícola; el Mercosur, por su parte, aún no presentó su oferta mejorada de bienes industriales. Uruguay ya firmó protocolos sobre acuerdos marco, que permiten avanzar en ese sentido.

 

Mercosur/Consejo de Cooperación del Golfo

En mayo de 2005 se firmó un Acuerdo Marco mediante el cual se establecen las pautas para negociar un Acuerdo de Zona de Libre Comercio. La primera reunión se celebró en Riyadh los días 9 y 10 de octubre de 2006 para definir los alcances del futuro acuerdo y la metodología de trabajo para la conformación de ofertas.

Las partes están procediendo a intercambiar propuestas sobre textos normativos y ofertas de acceso a mercados en bienes con la previsión de llegar al libre comercio en un plazo máximo de 8-10 años. El acuerdo contendrá excepciones.

 

Mercosur/Unión Europea

La última reunión se celebró en Río de Janeiro los días 6 y 7 de noviembre de 2006. Las partes hicieron un relevamiento del estado de situación de la negociación.

Dado que las posiciones no han variado, el proceso sigue virtualmente detenido.

La UE ha manifestado su disposición a revisar los parámetros de su oferta agrícola, pero sigue condicionando dicha revisión (sin aclarar si la misma redundará en una mejora) a la obtención de una mejor oferta en bienes industriales por parte del Mercosur.

 

Acuerdo Mercosur/Unión Aduanera de Africa del Sur

Se han desarrollado diez rondas desde el inicio de las negociaciones, la última en Pretoria del 29 al 31 de agosto de 2006. Quedan pendientes temas puntuales relacionados con los anexos de acceso a mercados y régimen de origen.

 

Mercosur/Pakistán

Durante la reunión del Consejo del Mercado Común celebrada en Córdoba el 20 de julio de 2006, se firmó un Acuerdo Marco entre los países del Mercosur y Pakistán.

En agosto de 2006, Pakistán presentó una lista de productos de su interés para su acceso a los mercados del Mercosur. La primera reunión negociadora, prevista para la primera quincena de noviembre de 2006, no se concretó.

 

Contactos Preliminares Acuerdo Mercosur/SICA

En julio de 2005 el Sistema de Integración Centroamericana (SICA) comunicó al Mercosur que por cuestiones de agenda y de disponibilidad de recursos técnicos, no podría iniciar las negociaciones. Sin embargo, algunos países del SICA manifestaron su voluntad de iniciar negociaciones con el Mercosur. Con la República Dominicana se firmó un Comunicado Conjunto y un Plan de Trabajo en la Cumbre de Presidentes del 9 de diciembre de 2005.

A partir de entonces, se iniciaron contactos exploratorios sobre el alcance y cobertura del futuro acuerdo. Se realizó la primera reunión en Brasilia el 8 de diciembre de 2006. Las partes completaron los trabajos de intercambio de información.

 

Acuerdo Mercosur/Singapur

Ante el interés de Singapur por un Acuerdo de Libre Comercio, el Mercosur acordó en junio de 2004 firmar un Memorando de Entendimiento como primera etapa. *