El BPS está preparando inspecciones "rastrillo" para los próximos meses

El plan de fiscalizaciones se hace todos los años, y desde que la contadora Elvira Domínguez está en el Directorio se han aprobado los del segundo semestre de 2006, y el plan para este semestre no sólo incluye operaciones «rastrillo», y no se sale con un afán recaudador, declaró la representante de los empresarios, sino que se sale con la intención de que el empresario regularice su situación voluntariamente. La función principal de las inspecciones rastrillo son para inscribir de oficio y constatar las situaciones de ocultamiento de personal y subdeclaración.

Domínguez destacó que en el operativo del segundo semestre de 2006 se tuvo el doble de inspecciones que en el mismo período de 2005.

En cuanto a las inspecciones rastrillo que se harán sobre ferias, dijo que no se refiere a las ferias típicamente llamadas, como las de frutas y verduras, sino que serían sobre ese último eslabón del contrabando, la venta de ropa, zapatos y artículos que no se sabe bien cuál es la procedencia, y para eso son esas operaciones rastrillo.

Actualmente hay un especialista del Fondo Monetario Internacional trabajando en el BPS para contribuir a reconstruir la sección fiscalización para que se puedan detectar grandes evasores y, principalmente, esos evasores endémicos que abren una sociedad anónima que dejan una deuda millonaria, la dejan morir o la transforman, y después son muy difícil de seguir y no se le cobra nunca, ese es el evasor que queremos encontrar en forma inteligente y no perseguir al pequeño empresario que de repente se olvidó de inscribir a un empleado porque se le complicó en el día o se pasó un par de días, declaró Domínguez.

En el mes de octubre del año pasado se hizo una experiencia piloto para combatir la informalidad de las ferias en el departamento de Maldonado, donde se convocó a todos los organismos recaudadores y a las intendencias, para ver si se podía conformar una comisión para combatir la informalidad, y esa propuesta fracasó porque no se pudo tener un dato clave, que para el BPS era fundamental, y era la cantidad de ambulantes autorizados, lo que no se pudo conseguir y quedó todo en «stand by».

La informalidad tiene distintos niveles, está el informal que lo hace para sobrevivir y está el gran informal contrabandista, todos hacen daño, pero lo cierto es que tenemos que atacar a todos por igual, afirmó la contadora Domínguez. Recordó que hay quienes dicen que tendríamos que dejar a ese evasor que lo hace por necesidad, «nosotros entendemos que eso no es justo, porque hay un sector que está en el límite y eso hace vulnerable a los que están formales».

Lo que tenemos que hacer desde el BPS es dar señales claras y estar permanentemente sobre el contribuyente, porque en la medida que los contribuyentes perciban el riesgo ellos van a pagar, siempre y cuando la presión fiscal sea razonable.

 

Sobre la Reforma Tributaria

Ahora a partir del 1º de julio entra en vigencia una Reforma Tributaria y desde el sector que la representa la contadora Domínguez, se cree que esa presión puede ser muy alta y podría generar mucho daño y aumentar la informalidad.

Esto es a pesar de que el aporte patronal pasa de 12,5% a 7,5% en el comercio, porque en realidad el sector manufacturero no paga aporte patronal, y podría desaparecer todo el sector porque por ejemplo en la alimentación, que es el más claro, en Argentina hay una zona en todo el litoral que está exonerada de impuestos y tiene devoluciones de otros, y para un empresario nuestro va a ser muy difícil poder competir con esa zona, que le queda más cerca Uruguay que el resto de Argentina, si se le quita ese 7,5% que utiliza para ganar mercados.

Desde la industria se le hizo un planteo al gobierno para que la incorporación del aporte patronal sea progresional, y no fue tomado en cuenta.

 

Sobre las AFAP

Si bien el representante de los trabajadores (Ariel Ferrari) salió a la prensa con una campaña para que los trabajadores puedan desafiliarse de las AFAP, ese punto no fue discutido en el seno del Directorio de BPS. De todas formas, esto no debería sorprendernos aseguró Domínguez, puesto que es una reivindicación histórica de los trabajadores.

Por su parte la representante de los empresarios declaró no ser una aliada de las AFAP, y cree que es un régimen que triangula unos recursos que perfectamente podría administrar el propio Estado, pero recordó que las AFAP existen hace más de 10 años y no se puede desarmar una ley que fue la que implementó este régimen así porque sí, y además reconoció como ventaja del sistema la elaboración de una Historia Laboral para que el trabajador tenga todo en forma inmediata al momento de su jubilación.

Como problema principal del actual régimen, remarcó los años de cotización (aportes) que necesita comprobar el trabajador para tener derecho a la jubilación y llamó al debate para construir los ajustes al régimen y dijo que el llamado a la desafiliación que pretende el PIT-CNT, no es la mejor manera.

En cuanto a la Historia Laboral dijo que el BPS es quien realiza todo el trabajo, por lo tanto no significaría ningún cambio las desafiliaciones, pero a nivel del Banco Central hay que pedir autorizaciones para la desafiliación y que eso ocurrió en el período de Batlle con una ley especial y todavía tiene sus dificultades porque hay personas que no terminaron con ese proceso de desafiliación.

Sobre la comisión que el BPS le cobra a las AFAP por primera vez con esta nueva administración, fue recurrida y actualmente está en el contencioso, pero no ha sufrido un efecto suspensivo.

 

Sobre los beneficios

En el marco de la Ley 17.963, que se aprobó el año pasado, se otorgó un beneficio al buen pagador en enero de 2007, que se incluía en la prefacturación que hace el BPS, sin necesidad de que la empresa tuviera que hacer ningún trámite para solicitarlo y redundó en un beneficio de 8 millones de dólares para los empresarios, que en realidad es para las empresas, porque se separan en 4 millones para las empresas públicas y 4 millones para la actividad privada. Además existen 4 millones extras que por un tema contable no se citan pero también se los ahorró el gobierno central. *