El caos de la Corporación para el Desarrollo: en 20 años recibió U$S 122 millones y perdió la mitad

El voluminoso informe de la Auditoría Interna de la Nación (AIN) sobre lo acontecido en la CND entre diciembre de 1985 (fecha de su creación) y mediados de 2005, reveló que las pérdidas del organismo (U$S 60 millones) se debieron fundamentalmente a su apoyo a grandes empresas que terminaron mayormente en la quiebra.

El informe es el resultado de la auditoría practicada en la Corporación Nacional para el Desarrollo a solicitud del actual Directorio de ésta, que asumió el 22 de junio de 2005. En ese momento el presidente de la CND, Alvaro García, decidió que se debía conocer qué había pasado en los últimos 20 años en la Corporación, para comenzar un nuevo camino, que ya está siendo instrumentado.

Desde su creación hasta el 30 de junio de 2005 el Estado aportó a la CND U$S 122 millones, pero el patrimonio de la institución es de U$S 62 millones, por lo cual las pérdidas netas son de U$S 60 millones, un 50% de lo aportado.

En inversiones la CND perdió U$S 22 millones, «lo que demuestra una mala gestión empresarial», según la AIN. Por otra parte, las pérdidas absorbidas por el Estado ascienden a US$ 16,9 millones.

En total, en nueve empresas que se apoyaron, El Estado perdió U$S casi U$S 39 millones .

 

Hechos interesantes

Más allá de las pérdidas, hay una serie de hechos detectados por la AIN que fueron reflejados en el informe. Una de las dificultades de los auditores hace relación a que en los libros de actas de Directorio de la CND las hojas no se encuentran prenumeradas y se detectó la ausencia de dos: en el memo informativo sobre El Espinillar, perteneciente al acta Nº 32/002 del 23 de octubre de 2002, y en el anexo sobre la Comisión de Análisis de Proyectos Centrados, perteneciente al acta Nº 8/2001 del 9 de marzo de 2001.

A su vez se observó la existencia de ciertos atrasos en la transcripción de las referidas actas a los libros correspondientes.

 

Los Conforte y la cebolla dulce

La CND se embarcó en el apoyo de diversos megaproyectos y algunos más pequeños, los cuales en su gran mayoría terminaron en un fracaso. En todos los casos la Corporación participaba como socia.

Las pérdidas de mayor monto fueron en las siguientes empresas: Vi.Bo.Bu.Sa (Calvinor) determinó una pérdida de U$S 3,2 millones, Trimma SA de U$S 1,5 millones, Canalmar SA de U$S 2,6 millones, Nobeloy SA de U$S 456 mil, Mi Granja SA de U$S 13,6 millones y Suragrios SA de U$S 428 mil. En total, U$S 21,9 millones.

Pero se registraron otras pérdidas menores. Una de ellas fue en Cedetex SA. En el caso de esa empresa en particular hay un hecho que llamó la atención. Alejandro Conforte se desempeñó simultáneamente como gerente general de la CND y de Cedetex SA durante el período que va de agosto de 1998 a diciembre de 2000. Para la AIN, el hecho es grave ya que Conforte estaba en una posición de controlador y controlado sin que existiera la debida oposición de intereses.

Se violaba por otra parte el manual de procedimientos, que establece: «Todo cliente que presente solicitud de fondos a la CND no podrá tener dentro de sus directores, accionistas, gerentes o asesores: director, gerente, asesor de la CND o familiar natural o político del mismo hasta el 4° grado.» El 27 de octubre de 1995 se realizó un convenio y préstamo por el cual la CND concedió a Productora de Cebolla Dulce Ltda un crédito hasta la suma de U$S 80 mil. Un año después, el 17 de Julio de 1996, el escribano de la CND, Franco Picarelli, relevó documentación de Productora de Cebolla Dulce donde observó que «el certificado del Registro Nacional de Actos Personales arroja embargos genéricos respecto de la Productora y sobre Daniel Conforte Mariano».

Este último y Gerardo Díaz Romero eran los representantes de la empresa.

En 1997 se inició trámite judicial en el Juzgado de Paz Departamental de la capital de 16º Turno contra Productora de Cebolla Dulce (Uruguay) Ltda y Daniel Arnaldo Mariano Conforte y Gerardo Díaz Romeo, para la recuperación del préstamo, pero hasta ahora no hubo novedades.

Mariano Conforte era hermano del gerente de la CND Alejandro Conforte (el mismo de Cedetex SA). Se dejó constancia en actas de Directorio de CND que en oportunidad de ser tratados asuntos relacionados con Cebolla Dulce, Alejandro Conforte Mariano se retiraba de sala.

Nuevamente se violó la norma sobre préstamos a integrantes de la CND o sus parientes.

 

Cheques sin talones

En el informe también se destaca que al analizar las chequeras manejadas por el Ruben Miranda hasta mediados de 2005 hay ausencia de datos sobre el destino, la fecha y el importe de los cheques emitidos, pues no se han conservado los talones de los cheques ni se ha completado la información sobre ellos en las hojas finales de las libretas.

La CND tiene un elevado porcentaje de deudores incobrables en relación con los créditos simples y documentados analizados, que supera el 60%.

Asimismo, se observa que casi una quinta parte de los cheques diferidos que tiene la Corporación al 30 de junio de 2005 se considera incobrable. *