Murro es partidario de que AFAP inviertan sus fondos en el sector de la vivienda

–¿Cómo se encuentran los preparativos del BPS frente a lo que será la reforma tributaria?

–Estamos trabajando conjuntamente con la DGI y liderados por el Ministerio de Economía, en este momento con tres grandes objetivos: uno, el diseño de la campaña comunicacional; dos, el apoyo a la reglamentación; y tres, el proceso específico en la implementación en el BPS, tanto en los temas generales como en los específicos, relativos a nuestro organismo.

 

–¿Cuándo se lanzará la campaña de información al público?

–En este tema también venimos trabajando en forma tripartita con la DGI y el MEF, también liderados por este último, y tiene varios aspectos. Uno de ellos es a través de los medios de comunicación, en lo que hemos estado trabajando y apoyando con nuestros equipos técnicos del Departamento de Imagen y Comunicación del BPS, y en el proceso de selección de la agencia de publicidad, que es responsabilidad de la DGI. No obstante, también estuvimos trabajando en este proceso, al igual que el ministro de Economía.

La otra parte importante es la educación, la capacitación y el diálogo con el público. Los directores de BPS tienen mucha experiencia en esto. Semanalmente salen a conversar con la gente, y esto lo van a seguir haciendo. Esto implica salir a hablar con los comerciantes, las cámaras empresariales, los sindicatos, las asociaciones de jubilados, los estudios contables, para explicar lo que es la reforma. Esto también implica tener centros en conjunto del BPS y la DGI para asesorar a los interesados. Aparte de lo que puedan ser los medios de comunicación, necesitamos tener el contacto personal, de asesoramiento directo a los implicados.

 

–La DGI tiene una oficina en la que asesora directamente a los diseñadores de software que llevan adelante el programa para la nueva realidad en materia impositiva. ¿El BPS actúa de igual manera?

–El BPS tiene algo muy bueno para Uruguay y raro en el mundo, que son dos servicios: la prefacturación (que por ejemplo los españoles están muy interesados en llevar a España ese modelo), y por otro lado brindamos el software gratuitamente para que hagan las declaraciones de aportes.

Ambas cosas las vamos a seguir haciendo con la reforma tributaria, teniendo en cuenta que en el caso del BPS la declaración aumenta la complejidad.

Si bien la reforma simplifica, por la eliminación de 15 impuestos, en el caso del BPS hay una declaración que va a ser más compleja, con una base de cálculo diferente a lo que es hoy la base de cálculo para el Impuesto a las Retribuciones Personales (IRP). Ahora vamos a tener una base de cálculo diferente para lo que es el IRPF (Impuesto a la Renta de las Personas Físicas). Entonces esto hace que la declaración sea más compleja. A esto se le agrega la parte de las deducciones, en las que los trabajadores y jubilados tendrán que hacer una declaración jurada previamente al 1º de julio, de lo que quieran deducir quienes estén comprendidos.

Aquí la familia tendrá que tomar una decisión de quién hará las deducciones por salud de los niños, y para eso la familia tiene que estar bien informada para ver qué le conviene y el BPS les estará brindando este asesoramiento directo.

 

–¿El asesoramiento será en las oficinas de ATYR?

–En las reuniones tripartitas que tenemos con la DGI y el MEF, estamos conversando para que los centros de asesoramiento sean comunes. Yo creo que lo mejor sería que en un mismo lugar se tengan todos los asesoramientos, y en estos momentos es lo que estamos conversando en las reuniones tripartitas.

 

–¿Entonces será en dependencias de las intendencias y oficinas de la DGI y BPS?

–El BPS tiene en todo el país unos 90 locales que pone a disposición para esto. Pero por sobre todas las cosas el BPS tiene una muy buena distribución de locales y un íntimo relacionamiento con la comunidad, tiene un diálogo permanente con las organizaciones, y este es un aporte muy importante que puede hacer el BPS, a diferencia de otras instituciones que tiene el país.

 

Campaña muy pronto

–¿Para marzo se lanzaría la campaña informativa?

–En realidad ya hemos empezado con esto, tanto el ministro de Economía, el director de la DGI y quien les habla, hemos comenzado a difundir el tema y a informar a la población. Pero para marzo creemos que estaremos en condiciones de salir a informar fuertemente.

En el caso nuestro nos dimos cuenta de que mucha gente muy bien informada no sabía del papel del BPS en esta reforma. Por ejemplo, se estima que de los 400 mil contribuyentes que va a tener el IRPF, 300 mil lo van a hacer a través del BPS, y las 210 mil empresas que contribuyen al BPS van a tener que funcionar como agentes de retención de este impuesto.

 

–Cambiando de tema, pero en relación con la realidad de la seguridad social en la región, ¿cómo ve la reforma de este sector en Chile?

–Próximamente se va a firmar un convenio de cooperación entre el BPS y su homólogo de Chile.

Entre el 6 y el 9 de febrero viene una delegación de Chile, de 8 o 10 jerarcas chilenos, a ver la experiencia de gestión del BPS.

Este es un hecho inédito, estamos trabajando muy bien con Chile. Además tuvimos el privilegio de trabajar como consultores con el Consejo Asesor Previsional creado por Bachelette, que hizo el primer informe para la reforma en ese país.

Lo que nosotros tenemos que aprender de Chile es que no se llegue a los 25 años para ver los problemas del sistema. Acá recién van 10 años y ya encontramos algunas cosas para mejorar, y un ejemplo de eso es lo que hicimos en el BPS en este mes, presentando una propuesta de flexibilización del acceso a la jubilación a 10 años de la reforma. Además, el anuncio que hizo el Presidente de la República sobre que 2007 es el año del debate de la previsión social, es un avance importante.

 

–¿Qué sucederá respecto a las AFAP, que han reiterado su propuesta de que puedan invertir fondos en el extranjero?

–Nosotros no estamos de acuerdo con eso. Estamos explorando posibilidades para que se pueda invertir en acciones de tipo productivo y social, y de esa manera las administradoras puedan mejorar sus inversiones.

Por ejemplo, una de las experiencias chilenas que estamos explorando es la inversión de los fondos previsionales en la construcción de vivienda, que está teniendo un desarrollo muy importante en Chile.

Este es uno de los temas que estará sobre la mesa en la firma del convenio con el equipo chileno. Nosotros los estamos asesorando a ellos en lo que es la experiencia de gestión del BPS y ellos en lo que es la inversión con garantía, con fines productivos y sociales, como lo es la inversión en vivienda de fondos previsionales.

También estamos trabajando en otra investigación con el economista Jorge Mastrangelo, quien es un consultor que nos proporcionó la OIT (Organización Internacional del Trabajo), un especialista en los temas del sector asegurador del régimen previsional. Este consultor empezó a trabajar la semana pasada y va a seguir trabajando por el primer semestre de 2007, para hacer por primera vez en Uruguay un diagnóstico sobre el sistema asegurador previsional en nuestro país. Esto lo estamos haciendo conjuntamente con el Banco Central y el Banco de Seguros, para conocer la situación.

La mayoría de la gente no sabe que la parte más importante del régimen de las AFAP, en la medida en que este sistema se mantenga en el largo plazo, es la parte de las aseguradoras, donde hay un menor conocimiento, menores garantías y mayores inseguridades.

En Uruguay, todo el mercado asegurador del régimen de las AFAP está concentrado en el BSE.

 

–¿Qué cambios i
mportantes han tenido en estos casi dos años de dirección?

–Uno de los cambios más relevantes fue apenas asumimos. Creamos, al igual que en ATYR (Asesoría Tributaria y de Recaudación), la Dirección Técnica de Prestaciones. Hoy tenemos un BPS sentado en dos grandes pilares. Lo primero que hicimos fue crear la Dirección Técnica de Prestaciones en igualdad de facultades y de condiciones, tanto para la recaudación como para los servicios que brinda el BPS, todo eso coordinado por la Gerencia General. Sin este cambio no hubiéramos podido llevar a cabo el Plan de Emergencia como lo llevamos, si no hubiéramos empoderado a la Direccion Técnica de Prestaciones como lo hicimos. *