Astori defendió potencialidad de los fondos previsionales

Este aporte, insistió Astori, ya se ha observado en la promoción de la inversión y la solución de problemas de endeudamiento en la actividad lechera (adquisición del fideicomiso a un impuesto al consumo de leche), y del arroz (adquisición del primer fideicomiso de la devolución de un impuesto a la exportación de arroz), conjuntamente con otros fideicomisos en los dos años previos.

El ministro señaló que estos aportes a la inversión y la gestión productiva indican la potencialidad que tienen los fondos previsionales de los trabajadores administrados profesionalmente.

 

La capitalización individual

De inmediato Astori se refirió al impacto sobre los haberes provisionales que tienen los trabajadores. En la actualidad, luego de diez años de vigencia del sistema, en las cuentas de los primeros afiliados a las administradoras –dijo Astori–, más del 60% del monto actual de esas cuentas individuales está compuesto por la ganancia acumulada y algo menos del 40% de aportes vertidos en el mismo lapso. El ministro «solicitó» autorización para referirse a los efectos macroeconómicos de la experiencia, reconociendo tácitamente que la misión de las AFAP consiste en primer lugar en la administración de los fondos que les confían los trabajadores.

 

Incomprensión

Adelantándose a la discusión nacional en el tema y que luego, en su intervención, explicitara el subsecretario del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Jorge Bruni, Astori afirmó que la importancia del sistema no es bien entendida en el país. Incluso, afirmó, «muchas veces se ven análisis públicos que no ayudan» a esa comprensión ciudadana de las esencias del régimen de capitalización individual y reparto vigente en el Uruguay a partir de 1995. Muchas veces, agregó Astori, «se confunden los conceptos de Administración y Seguridad Social.»

 

Tareas próximas

Astori parte de la base acerca de que, si bien el sistema actual de seguridad social no es cabalmente comprendido, ha progresado una comprensión general acerca de la necesidad de su consolidación, aunque es preciso –adelantó– pasar a la corrección de los problemas que se han observado en la práctica de estos diez años de aplicación. El ministro enumeró algunas de esas correcciones y agregados que están a estudio:

· Introducción del premio retiro

· Jubilaciones anticipadas

· Retiros programados

· Progresar en esa línea de mejora de la inversión y la contribución a la gestión productiva.

Astori aportó una pista para la comprensión de cuál será la estrategia de otras modificaciones más «estructurales» del régimen al referirse explícitamente a que han variado las condiciones establecidas en los artículos 123 y 124 de la Ley 16.713 que en setiembre de 1995 regulaban la inversión que se permitía y la que se prohibía expresamente.

 

Un opositor en el gobierno

La intervención del subsecretario de Trabajo, doctor Jorge Bruni, explicitó la desavenencia que se mantiene en el partido de gobierno acerca de las bondades del régimen reformado. Las críticas insinuadas por Bruni refieren a la misma esencia de la administración independiente de los aportes de los trabajadores al financiamiento de sus jubilaciones. «Este no es el momento», advirtió Bruni, «pero no tengo ninguna duda de que ya llegará la oportunidad para que se vuelva a discutir este sistema.»