Insumos para la reflexión: la posición de la Cámara de Industrias

Lo que sigue a continuación es una apretada alusión al documento «Análisis de los eventuales impactos para la industria derivados de la firma de un TLC con Estados Unidos», realizado por la Cámara de Industrias del Uruguay (CIU), al que puede accederse a través de su página en internet: www.ciu.com.uy, y que realiza un pormenorizado raconto de los riesgos y las oportunidades del tan mentado instrumento.

El mismo muestra, entre otros aspectos, que aún dentro de este influyente sector de la sociedad, las respuestas no pueden ser sencillas y menos apresuradas o guiadas por la pasión.

 

La debilidad del frente interno

El artículo reconoce que no existe en el país consenso suficiente sobre la modalidad idónea para alcanzar un acuerdo con la principal potencia del mundo, no obstante admite que los TLC vienen siendo utilizados internacionalmente.

Quizás ello tenga parte de sus explicaciones en las innumerables trabas por las que vienen atravesando las negociaciones en el ámbito de la Organización Mundial de Comercio (OMC), y muy especialmente en la Ronda Doha, cuyo objetivo principal y al parecer más costoso es la generación de mecanismos de acceso a los mercados centrales de las producciones de los países en vías de desarrollo.

Otra de las posibles explicaciones a la aparición en escena del instrumento TLC, para nuestro hemisferio, deriva del fracaso de la estrategia de conformación del ALCA, a la que la mayoría de los países americanos se opusieron

 

Lo bueno

El estudio respecto a los posibles impactos en la industria nacional realizado por la CIU indica que, entre los aspectos positivos, la gremial empresarial rescata como el principal beneficio la «mejora en el acceso comercial para los sectores cárnicos, textil, vestimenta, vitivinícola y cerámica, equiparando o mejorando la condiciones de acceso para nuestras exportaciones respecto de las que lograron recientemente otros países»

Agrega además el documento que se volverían permanentes los beneficios ya alcanzados por el país en cuanto en el comercio con los Estados Unidos, que abarca sectores como la pesca, la industria del cuero, maderero y de la apicultura.

 

Lo malo

Este informe señala sin embargo que podrían registrarse «impactos negativos» para la industria nacional en lo que refiere a compras gubernamentales y en lo atinente a la propiedad industrial.

Constatados estos riesgos, lo cual revela una posición de carácter analítico respecto a las circunstancias y las posibles consecuencias del establecimiento de acuerdos comerciales, y denota al mismo tiempo que, al interior del sector existen realidades distintas, que deben ser atendidas.

Dadas estas asimetrías en el sector, el documento de la Cámara de Industria afirma que deben generarse las salvaguardas que sean menester, y que ante una posible negociación como las que ahora comienzan a llevarse a cabo, ahora en el marco del TIFA, el país debe hacer valer su condición de economía pequeña, mantener y fortalecer la normativas relativas a la propiedad intelectual que protejan la innovación y los desarrollos de nuestras empresas.

Así como para mantener ciertas disposiciones recogidas en la normativa de propiedad intelectual dirigidas a fomentar o proteger la innovación nacional.

Incluso se afirma en el estudio que: «De todos modos, el desarrollo de una industria innovadora, con crecientes niveles de productividad, eficiencia y capaz de aumentar el valor agregado en sus exportaciones, aún podría favorecerse a través de instrumentos de política, internacionalmente aceptados, sin quedar limitados por la firma de un tratado de este tipo».

 

¿Los hermanos sean unidos…?

Respecto a las vicisitudes que nuestro país viene sobrellevando con la región, la CIU considera necesaria la profundización de las relaciones intrabloque como plataforma previa a una inserción a escala global del país, pero a la vez no niega las dificultades que atraviesa el Mercosur desde unos años a esta parte.

Frente a estos datos de la realidad la gremial empresarial se muestra conteste a desarrollar una «estrategia complementaria» para la comercialización de nuestros productos en el mundo, diversificando los mercados y buscando atraer inversión del exterior, pero sin dañar el proceso de integración regional.

El trabajo que analiza los posibles impactos sobre los diferentes sectores en la hipótesis de desarrollar un acuerdo de libre comercio con Estados Unidos, reconoce las dificultades que un camino de este tipo implica, para lo cual se muestra favorable a «la generación de políticas activas de reconversión» para adaptar a aquellos sectores de la industria más vulnerables a las nuevas condiciones, que una estrategia de apertura de nuestra economía supondría.

 

Adecuación normativa y resguardos

Los empresarios reconocen la necesidad de adecuar los instrumentos normativos, para adecuar el poder de compra del Estado por la importancia que este tiene para el mantenimiento y desarrollo de las Pymes nacionales.

A la vez que apoya la estrategia de identificar productos para excluir de los acuerdos, en pro de resguardar ciertos sectores, así como el fomento a la creación de nuevas industrias que se consideren estratégicas para el desarrollo nacional o incluso por la importancia que ellos tengan en la generación de mano de obra.

Otra de las áreas ríspidas en el marco de cualquier negociación comercial es el tema de la propiedad intelectual. Aspecto que al interior de la gremial no aparece tampoco registrando unanimidades, dado que los distintos sectores de la industria presentan diversos grados de propensión a la innovación, y es dependiendo de esto la posición que asumen al respecto. En todos los casos la Cámara de Industrias aboga por el seguimiento caso a caso, identificando los puntos o áreas más vulnerables.

A priori entonces, este documento merece un estudio pormenorizado, pero en líneas generales se desprende de él que la posición de un actor clave en la economía nacional y más en el marco de un País Productivo, como sin duda lo es la CIU, aparece basado en la evaluación técnica de los efectos de una posible apertura comercial.

Estos insumos, independientemente del punto de vista que se defienda en la materia, parecen insumos esenciales para enriquecer todas las perspectivas, independientemente de las siglas y la nomenclatura que titule cualquier negociación. *