Modificación en régimen de admisión temporaria llevaría a más exportaciones

No obstante existen sectores que han realizado cuestionamientos, ya que se amplían las competencias de control para el Ministerio de Industrias y la Dirección de Aduanas.

La admisión temporaria es un régimen por el cual ingresa al país (sin pagar aranceles) mercadería (materias primas) que se utiliza para fabricar otras, o formar parte del proceso industrial de mercaderías a ser exportadas.

Fuentes del Laboratorio Tecnológico del Uruguay (LATU) señalaron que en el proyecto se destaca que se otorga la oportunidad de ampliar a 12 meses más el plazo para tener la mercadería en el país. El plazo máximo actualmente es de 18 meses, sin prórroga. De esta manera se llevaría a 30 meses, desde que se introduce la mercadería hasta su utilización final. Este plazo será en casos excepcionales.

Otro punto es que la responsabilidad por las sanciones que se puedan derivar del incumplimiento en la permanencia de la mercadería, se extiende a los directores de las empresas. Actualmente las multas se aplican a la empresa.

Por año se constata que del total de las empresas, entre el 2% y el 3% comete algún tipo de irregularidad, como ser el tener más tiempo del permitido en el país, la mercadería ingresada en admisión temporaria.

Otro aspecto no menor es la ampliación del régimen. Por ejemplo, maquinaria, fabricada en Uruguay, que podrá ingresar bajo este régimen al territorio nacional para su actualización o reparación y ser posteriormente reexportada. En la actualidad este tipo de ingresos se puede realizar, pero bajo un régimen aduanero, lo que implica una importante demora por los trámites que se deben efectuar. Para el LATU, el proyecto aprobado en el Senado y que se encuentra en la Comisión de Industria de la Cámara Baja, «está bien planteado».

Por año ingresan en admisión temporaria, U$S 500 millones en mercadería al país, y se exportan productos con esta materia prima por más de U$S 1.500 millones. Uno de los ejemplos más dinámicos para este tipo de importaciones es el empaque para la carne. Son miles las cajas que se importan por año (en admisión temporaria), para empacar carne, que se vende posteriormente al exterior.

 

Algunos en contra

Pero han surgidos voces en contra del proyecto en cuestión. La Cámara Nacional de Comercio y Servicios, en una ponencia hecha llegar a los legisladores indicó que «el contralor del uso de las operaciones de admisión temporaria y demás mecanismos de promoción industrial de que trata el proyecto de ley tendrían que estar confiadas a un solo organismo, quien debería ejercer dicho cometido en forma exclusiva».

El proyecto involucra en el control, no sólo al LATU, sino también al Ministerio de Industrias, que podría cobrar multas, cuando se constaten infracciones. También, la CNCS señala que «la Dirección Nacional de Aduanas no debería tener ninguna intervención en la materia y debería ceñirse a su actuación como organismo ante el cual se presentará el importador o exportador a regularizar con una operación normal y comunicársele los cumplidos de exportación». Otro aspecto es que el importador debe contratar un seguro por el valor de la mercadería, cediendo los derechos al organismo de contralor, lo cual también es cuestionado, porque se entiende que el importador es libre de contratar o no un seguro por la mercadería. *