Llenando el vaso…

Los factores externos a los que siempre se responsabilizó de esas crisis fueron acompañados por parte de los gobiernos nacionales de turno, de un conjunto de políticas económicas que por acción u omisión fueron determinantes de esas situaciones. Sin un proyecto de país a mediano y largo plazo, se generaron permanentes desequilibrios fiscales, inequidades sociales y gastos indiscriminados que fueron sumando un extraordinario aumento de la deuda externa, aumento de la presión tributaria y lamentables incrementos de los niveles de pobreza y marginalidad que afectaron cada vez más a amplios sectores de nuestra sociedad.

A esta visión negativa, pero realista, que acabo de describir del proceso histórico vivido, le podemos contraponer hoy datos positivos absolutamente demostrables de un país en desarrollo con un rumbo claro.

Hoy tenemos un accionar del gobierno con propuestas de necesarias reformas estructurales postergadas durante décadas y resumidas en dos ideas centrales interactuando permanentemente: el país productivo y la justicia social.

Lamentablemente nosotros los uruguayos, optamos generalmente por ver el vaso medio vacío, antes de reconocer que el mismo está medio lleno, y no pido por supuesto, perder la utopía de verlo desbordar, pero debemos ir reconociendo los logros que día a día se van obteniendo. Muchas veces tenemos la capacidad de que «lo positivo se transforme en negativo», y para evitarlo debemos demostrar que hay datos sumamente favorables en un año y medio de gestión.

Permítanme entonces manejar algunos que son de acceso público:

* El Uruguay creció casi un 7% en el 2005 en un contexto internacional con luces y sombras, ya que hubo deterioros en los términos de intercambio afectado por el precio del petróleo. En los primeros 3 meses de 2006 (pese a factores adversos como los problemas con Argentina, los problemas energéticos y el continuo aumento del precio del petróleo) Uruguay volvió a crecer un 7,2% con respecto a igual período en el 2005. Los datos preliminares del segundo trimestre de este año confirman que continúa el crecimiento.

* En el 2005 creció la inversión bruta fija en un 25%, de los U$S 700 millones que ingresaron como inversión externa, U$S 600 millones fueron para inversión productiva, sin considerar en estas cifras la inversión por las plantas de celulosa. En lo que va del año 2006 el crecimiento de la inversión es del 34% con una duplicación de la inversión pública.

* En el 2005 las exportaciones de bienes y servicios crecieron un 18% en términos reales, totalizando U$S 5.000 millones, siendo los servicios el 20% de las mismas. Las exportaciones de bienes crecieron aproximadamente un 18% en volúmenes físicos. Según Cepal, tuvimos el mayor incremento de América Latina. Si bien también crecieron las importaciones hay que destacar que en ellas influyeron significativamente los precios del petróleo (que casi se duplicaron) y las importantes inversiones en maquinarias y materias primas fundamentales para la producción. Estos resultados arrojaron un superávit neto comercial de bienes y servicios de U$S 370 millones. Este proceso continúa y las exportaciones han crecido 17% en los siete primeros meses de 2006 y 30% en el último mes de julio.

* Se comenzó a combatir, con verdadera decisión política, la informalidad y la evasión con importantes mejoras de la cantidad de afiliados y recaudación en términos reales tanto a nivel del BPS como DGI y Aduanas, alcanzando récords históricos por aumento de la actividad pero también por mejora de la gestión. Estos incrementos de ingresos posibilitaron absorber la mayor parte de los mayores costos energéticos y dar aún un mayor espacio fiscal para los incrementos en las áreas priorizadas.

* Se manejó eficientemente la deuda pública logrando no sólo la confianza de los mercados internacionales sino también un trascendental cambio en su perfil tanto en plazos y costos, como en condicionamientos, lo que permitió al país importantes ahorros que se destinan también a las actividades priorizadas.

* Se recuperaron altos niveles de reservas internacionales netas (U$S 3.5000 millones de dólares) que permiten dar confianza y seguridad ante cualquier shock coyuntural externo.

* La fortaleza de nuestra situación económica-financiera también se refleja en aumentos en los depósitos en el sistema financiero, bajos niveles del riesgo país y una revalorización de nuestra moneda, la que sin embargo tiene un tipo de cambio real que se ubica por encima del promedio histórico de los últimos treinta años, sin intervención administrativa, lo que da previsibilidad, pero además asegura buenos niveles de competitividad con la región y nuestros principales socios comerciales.

* Ante una crisis en una institución financiera, se logró salir de ella sin contagiar al resto del sistema e implementando por primera vez el seguro de depósitos que permitió que los ahorristas recuperaran sus ahorros sin costo para la Sociedad en su conjunto. Por otra parte se culmina con éxito la transferencia del Banco Comercial al sector privado con un importante ingreso para el Estado que se vuelca mayoritariamente a financiar incrementos de inversión productiva.

* Se presentó una verdadera Rendición de Cuentas y modificaciones presupuéstales para el año 2007. Sin concesiones clientelísticas ni rigideces dogmáticas, sino con verdaderas asignaciones con financiamiento genuino de más de U$S 300 millones a las área más necesitadas y postergadas por las administraciones anteriores. Se prevén importantes aumentos de pasividades y salarios superiores al 10% promedio para el 1º de enero del 2007.

La trasmisión a la sociedad

* Se invierten 200 millones de dólares para atender la emergencia social, llegándose a atender 77.000 hogares en condiciones de indigencia.

* Se eliminan descuentos del 1% a más de 106 mil pasivos, lo que representa un mayor ingreso para los mismos, de más de 1 millón 300 mil dólares al año.

* Se otorgan aumentos reales superiores a la inflación a las jubilaciones y pensiones, y se atiende en particular aquellas de menores ingresos.

* Se reinstalan los consejos de salarios. En el 2005 el salario real creció casi un 5%, el mayor incremento desde 1993. En los primeros meses del 2006 el salario real acumuló un promedio de incremento de 5,4%. Además, el salario mínimo nacional creció un 220% desde diciembre del 2004 julio 2006.

* Se registra un aumento del ingreso medio de los hogares del 9% medidos al cierre del primer trimestre del 2006 respecto de igual período del 2005. Este aumento es producto de la mejora real de los salarios y pasividades y el aumento del nivel de empleo.

* El empleo crece más que la oferta de trabajo y el desempleo continúa con su tendencia a la baja, registrando en mayo de 2006 un 10.7%; la cifra más baja de los últimos 10 años. Pero quizás más importante es el aumento de las tasas de actividad y de empleo. La tasa de actividad llegó en mayo al 61% y la tasa de empleo creció a 54,5%, la mayor de los últimos 20 años.

* Se crean más de 30 mil nuevos puestos de trabajo formales en el sector privado, disminuyendo en el sector público (9.000) y en los sectores informales.

* El efecto combinado de las políticas del gobierno logró que durante 2005 se revirtiera el proceso de los últimos 10 años de incremento de la pobreza y comenzara a mejorar la situación de 80.000 personas que superaron el límite estadístico de la misma, al mismo tiempo que 12.000 uruguayos ya no están bajo la línea de indigencia. Estos datos se verán notablemente mejorados cuando puedan evaluarse los impactos finales del Pl
an de Emergencia que comenzó a aplicarse a partir del 2º semestre del año 2005.

Lo dicho hasta el momento es un incompleto, escueto, y rápido racconto de algunas acciones llevadas adelante por nuestro gobierno como parte del compromiso asumido con los uruguayos.

Los equilibrios macroeconómicos y las reformas estructurales propuestas generan la confianza de los agentes económicos y son la base para la mejora sostenida y sustentable de la economía que permiten, a través del aumento de la inversión productiva, se generen nuevos y mejores puestos de trabajo, al mismo tiempo que incrementan los recursos fiscales para destinar al gasto social. Mayor empleo y de mejor calidad, y más y mejor gasto social permiten reducir los niveles de pobreza y mejorar la calidad de vida de los uruguayos. *