Zonamérica se opone a que se instale una nueva zona franca en La Aguada

Zonamerica, la zona franca que funciona en las afueras de Montevideo, presentó ante la Dirección General de Comercio del Ministerio de Economía, su oposición a la solicitud de autorización para la instalación de un Parque Tecnológico de Servicio (PTS), bajo el régimen de la Ley de zonas francas, en el barrio La Aguada.

Este emprendimiento fue presentado el 9 de setiembre de 2005 con la firma de Francisco Ravecca Jones y Roberto Yannuzzi ante el MEF.

Este proyecto se trata de la instalación de un nuevo parque de servicios en el barrio La Aguada, con un fuerte énfasis en deslocalización de servicios tecnológicos, buscando generar nuevas opciones para empresas del exterior, generando 3.000 nuevos puestos de trabajo directo en un período de cinco años.

La característica es que esta zona franca no moverá mercadería ya que sería solamente para efectuar servicios, como ser call-centers.

Según Zonamérica, el 5 de octubre de 2005, Francisco Ravecca comunica el MEF dos ampliaciones al proyecto PTS, informando que: el grupo promotor firmó una opción de compra por la manzana lindera a la Torre de Antel para ser afectada al proyecto PTS, y que dicha manzana es la comprendida entre las calles Rambla Sud América, Colombia, Paraguay y Panamá y que el grupo promotor adquirió la sociedad ITSEN S.A. (tenedora de la opción de compra de la manzana del proyecto), sociedad ésta que es presentada como la empresa que solicita la autorización para instalar el Parque Tecnológico de Servicios bajo el régimen de zona franca de propósito especial (exportación de servicios).

Con respecto al predio, en el escrito se señala que en el mismo se observa un cartel de «En Venta», por lo cual lo único existente es un compromiso de compra-venta.

Desde Zonamérica se indica que «no es posible saber hoy cómo aspiran los promotores del proyecto PTS La Aguada generar los 3.000 puestos de trabajo en servicios de exportación en cinco años, qué porcentaje de dichos empleos serán nuevos y qué porcentaje migrará de otras zonas francas que realicen las mismas actividades que PTS (o sea: Zonamérica), etc».

Se indica por otra parte que el parque tecnológico que se piensa instalar no cumple con los requisitos de una zona franca establecidos en la ley 15.921, indicando que «autorizarse el proyecto PTS La Aguada como Zona Franca, el Poder Ejecutivo incurrirá en ilegitimidad por desconocimiento de los artículos 13, 14 y concordantes del Decreto 454/988, reglamentario de la ley de zonas francas Nº 15.921, y se comprometerá la responsabilidad patrimonial del Estado».

 

En el escrito se sostiene:

«Si el Estado viene contra sus propios actos y unilateralmente cambia las reglas de juego, traiciona la confianza legítima o expectativa plausible despertada. Ese accionar es contrario a la buena fe, atenta contra la seguridad jurídica, viola derechos adquiridos y en definitiva afecta al Estado de Derecho. Ese accionar es pues ilegítimo y compromete la responsabilidad patrimonial del Estado». Otro elemento que se agrega es que «los promotores del PTS La Aguada trabajaron en Zonamérica y por ende conocían la tecnología y know how que Zonamérica aplica. *