Todos se benefician con ley de rebaja tributaria a la actividad turística

Conscientes de la importancia de los objetivos perseguidos por el proyecto, todos los integrantes de la comisión, independientemente del partido político al que pertenecemos, acordamos introducirlo con carácter de urgente a la sesión de la Cámara de Representantes del día de hoy.

La celeridad con la cual tratamos el proyecto, tanto en la Comisión como en el Plenario, se debió al convencimiento por parte de todos, que el mismo pueda ser aprobado y puesto en práctica previo al receso parlamentario, debido a que poco sentido tendría su aprobación una vez finalizada la temporada turística.

 

Dos objetivos

Referente al proyecto en sí mismo, podemos decir que persigue dos objetivos claramente definidos:

Mejorar las condiciones del país para la captación y retención de turistas nacionales y extranjeros, en sentido amplio, no importando la residencia del consumidor para acceder al beneficio. Propender a una mayor formalización del sector, neutralizando en parte las prácticas desleales al facilitar mejores condiciones de competencia a empresarios que cumplen con sus obligaciones.

La aprobación de este proyecto permitirá al Gobierno otorgar beneficios tributarios a usuarios de servicios relevantes del sector turístico, potencializando las condiciones del sector durante todo el año y generando mayor formalidad al mismo.

Asimismo, no podemos dejar de mencionar como conceptos relevantes la destacada importancia del turismo como actividad socio-cultural y económica para el país, tanto como generadora o retenedora de ingresos, y por tanto generadora de fuentes de trabajo.

El funcionamiento del sistema, según lo establece el texto, será complementado por la reglamentación en el sentido de que las adquisiciones que los usuarios de los servicios referidos en el proyecto realicen y paguen mediante la utilización de tarjetas de crédito, débito y similares, se beneficiarán con un descuento en el IVA (impuesto al valor agregado) de hasta 9 puntos. En síntesis, se propone en la norma un descuento en el Impuesto al Valor Agregado (IVA), en las adquisiciones que los usuarios abonen mediante tarjetas  del orden del 7% del precio total del servicio  beneficio que se le acreditará en su liquidación mensual.

 

Dos proyectos complementarios

La Comisión también analizó, conjuntamente con los delegados del Poder Ejecutivo, otro proyecto presentado por legisladores de la oposición, que en suma plantea la devolución del IVA a las compras de bienes cuando el turista se retira del país. Ambos proyectos no son contradictorios sino complementarios. A la fecha argumentamos a favor del que hoy hemos aprobado por unanimidad, lo siguiente:

Promueve la captación del turismo externo, pero sin dejar de considerar y apoyar el turismo interno con un tratamiento igualitario.

Se centra en actividades de consumo real de quien hace turismo, como ser los establecimientos que ofrecen servicios gastronómicos a los cuales el turista acude. Por ende, este beneficio no queda solamente librado para aquel turista de alto poder adquisitivo que opta por adquirir determinado tipo de bienes para llevarlos a su país de origen.

Tiende a formalizar el comercio de los servicios turísticos detallados en el proyecto, permitiendo una competencia en igualdad de condiciones para los comerciantes, que tendrá como fin último, el beneficio de los consumidores finales.

O sea, se concreta una baja de la presión fiscal a los consumidores, sin pérdida de recaudación por extensión de la base tributaria.

La propia mecánica del régimen establece contraprestaciones a los emisores de tarjetas que deberán acordar con los comercios locales menor nivel de comisiones, asumir la publicidad del beneficio (fundamentalmente en el exterior) y mayores costos administrativos por liquidación e información a la Administración tributaria.

En síntesis, el proyecto aprobado es de todo punto de vista muy importante, así lo consideró el Poder Ejecutivo cuando lo remitió al Parlamento y así lo entendió la Cámara de Representantes.

Sin lugar a dudas, el proyecto beneficiará significativamente a los operadores turísticos y a los turistas en general, y por tanto, a la sociedad toda. *