El tema de las cajas negras, "generó como una especie de agujero negro"

Los desafíos son mantener estos niveles de faena y exportación, estimando el consultor de la industria frigorífica, Alfredo López, que este año se llegará a 2,3 millones de cabezas faenadas. En diálogo con LA REPUBLICA López realizó algunos comentarios sobre la reciente decisión de bajar la cantidad de balanzas en el proceso de trazabilidad, a lo que se suma una abultada multa que el país deberá pagar por concepto de multa, al haberse detectado una incompatibilidad de software. Agregó que resulta incomprensible porque el INAC no va a investigar como se realizó un contrato que terminó causando perjuicios al Estado. Esta es parte del diálogo que mantuvimos con Alfredo López.

–Las cifras de faena y exportación de carne vacuna al cabo del período enero-setiembre marcan un nuevo récord de la actividad frigorífica, ¿cuáles son las estimaciones para el cierre de 2005?

–La proyección de faena vacuna acumulada al 31 de diciembre de este año nos da una estimación de 2.320.000 reses, superando en un 8.5% el total faenado en 2004. En cuanto a las exportaciones de carne vacuna la proyección se ubicará aproximadamente en el orden de las 445.000 toneladas peso canal, frente a las 403.000 del año pasado. En cuanto al ingreso de divisas que se prevé para fin de año por concepto de carne vacuna, también se espera un nuevo récord que alcanzará los U$S 700 millones.

La estructura comercial a partir de una producción de carne en gancho del orden estimado de las 580.000 toneladas al término de 2005, acentuará la predominancia de las exportaciones con relación al consumo interno, en una proporción de tres a uno.

–Las exportaciones cárnicas se han concentrado fuertemente en el mercado de los EEUU y se percibe una caída de la participación de Uruguay en otros mercados, salvo el caso de la UE, ¿cómo se reflejaría en esta realidad la posibilidad de reanudar las exportaciones al mercado mexicano?

–La concentración de las exportaciones en los EEUU se explica tanto por la demanda de ese mercado como por los precios superiores en comparación con otros destinos del mismo producto. Ciertamente que en este cuadro Uruguay reestructuró la composición de sus mercados, y un dato interesante es que la recuperación del tan postergado mercado mexicano podría determinar que el flujo exportador se concentre casi totalmente en el Nafta y los mercados de Europa.

Existe naturalmente la interrogante sobre las consecuencias de que los EEUU habilite el acceso de las carnes argentinas a su mercado. El caso de Brasil es más complicado por los reiterados problemas sanitarios observados por los servicios americanos.

Argentina ha aumentado fuertemente este año sus exportaciones al mercado ruso, al igual que Brasil, dentro del circuito aftósico, pero también se abre la interrogante por el lado del consumo interno argentino donde la tendencia al aumento de la demanda doméstica no deja de ser un factor limitante sobre las exportaciones físicas.

–El INAC informó de cambios en la operativa de instalación de las famosas «cajas negras», con menos balanzas por planta y un nuevo cronograma de plazo de cobertura de los 38 establecimientos habilitados de faena, ¿qué comentarios le merece la realidad de este tema?

–En este proceso de implementación de las famosas «cajas negras», se generó como una especie de «agujero negro». En verdad este tema vino «mal parido» desde la administración anterior, ya que se adjudicó, contrató y se promocionó un sistema que prometió y aseguró dos objetivos: seguridad económica y trazabilidad en la cadena cárnica de producción.

A tales efectos se obtuvo financiamiento externo para la compra del sistema, pero más allá del pago por parte de los ganaderos de un dólar por res faenada, en realidad el Estado facilitó la operativa con una rebaja del Imeba a los productores.

Lo cierto fue que en la implementación del sistema se registró incompatibilidad en materia de software, y la gran pregunta que cualquiera puede hacerse es con relación a los motivos de la compra de un producto que no funcionó.

Entonces hay que saber quiénes y por qué asesoraron y aconsejaron llevar a cabo el negocio.

¿Era acaso difícil predecir la incompatibilidad? Pero más curiosa resulta aun la actitud asumida por el actual presidente del INAC, quien dijo que ni es detective ni va a revisar pliegos o documentación del contrato sobre el tema anterior al inicio de su gestión.

Tampoco esta actitud fue controvertida por el Ministerio de Ganadería.

En realidad aquí debió procederse a una investigación de los hechos a través de una auditoría que estableciera concretamente responsabilidades, pero las actuales autoridades desestimaron hacerlo.

Sí, lo que se hizo, fue negociar con la empresa suministradora un nuevo cronograma de instalación de las balanzas electrónicas, pero ahora reducido el sistema a sólo 4 balanzas en lugar de las 7 iniciales, a culminarse en 2006.

En consecuencia queda por el camino la prometida trazabilidad hasta el último corte, y además deberá pagar el Estado la suma adicional de 450.000 dólares de multa, por encima del coste original de compra e instalación de los equipos y el software, que es de casi cinco millones de dólares. *