Unos 300 funcionarios se podrían retirar de Aduanas tras aprobarse el Presupuesto

En una jornada sobre actualización y modernización de la aduana, Salvo señaló que a partir del 1 de enero de 2006 se estarán uniendo para intercambiar información las aduanas del Mercosur a través de un sistema informático, lo que posibilitará un mayor seguimiento de la mercadería que ingrese y circule en la región.

Agregó que la amenaza terrorista a nivel mundial hace que la inspección de carga sea más costosa, ya que se deben utilizar modernos equipamientos (como scaners de contenedores), mientras Estados Unidos exige que la mercadería sea inspeccionada desde los puntos de salida, para mejorar las medidas de seguridad en su territorio.

Salvo dijo que la modernización de la aduana nacional exige cambios importantes como ser la existencia de una legislación adecuada y transparente. También se deben realizar cambios en la estructura orgánica. «Si bien la corrupción es un mal latente, se puede atenuar de manera importante con salarios adecuados para los funcionarios y sanciones que se ejecuten rápidamente a las inconductas que estos cometan» agregó.

En este plano, considera que el personal de la aduana debe de ser de dedicación permanente, como sucede en la DGI.

 

Otras épocas y casos similares

Para graficar la situación de la Dirección de Aduanas en la actualidad, Salvo presentó a la concurrencia un documento de 1945 donde se planteaba la reorganización aduanera.

«En aquella época, hace 60 años, tenían 1745 funcionarios y pedían 300 más, hoy tenemos 1200. Lo que hoy aduanas tiene no es ni la cuarta parte de lo que tenían en aquel momento» dijo Salvo, indicando que en el inventario de la Dirección de Aduanas de 1945, había decenas de vehículos, lanchas para patrullaje y hasta cuatro aviones.

Pero en ese mismo informe se recogía otro de 1905, elaborado por Pedro Cossio, donde relataba a que se enfrentaban los aduaneros de principios del siglo XX.

«El capital, la fuerza, la astucia y el valor está de parte del contrabando y la miseria de parte del Estado» señalaba Cossio. Acotaba que el contrabandista premiaba el esfuerzo de sus secuaces, mientras el guarda frontera se desvelaba persiguiendo al contrabandista y arriesgando su vida.

El informe de 1905 señalaba que en ese entonces el personal existente «es escaso y mal pago».

«Ya no tenemos guardas aduaneros, ni embarcaciones ni aviones. La aduana ha ido decayendo, y me pregunto que se hace a favor de la aduana para que controle el contrabando» dijo Salvo, señalando que el contrabando sigue ingresando al país por los mismos lugares que hace 100 años.

En diálogo con la prensa, el director de Aduanas manifestó que el transito de mercadería anual por concepto de exportaciones, importaciones, mercadería en admisión temporaria y en tránsito, se estima entre U$S 8000 a U$S 10 mil millones, aunque muchas veces las facturaciones representan menos del valor real de la mercadería.

El director de aduanas manifestó que en lo que va del año las incautaciones llegaron a U$S 10 millones, mientras que el año pasado se habían alcanzado los U$S 3 millones.

Una de las mayores preocupaciones de Salvo son los recursos humanos, ya que de Aduanas se podrían retirar (mediante incentivos) 300 funcionarios en los próximos meses, mientras que la ley de presupuesto permitirá el ingreso de unos 70 pasantes.

Salvo dijo que Aduanas pasará por un momento «crítico» por la falta de personal. Aduanas tiene en la actualidad 1.200 funcionarios.

 

Astori: una reforma muy profunda

El ministro de Economía, Danilo Astori, dijo que el actual gobierno encarará una reforma muy profunda en la aduana, «buscando un equilibrio entre la aduana controladora y facilitadora».

Para la reforma se estará constituyendo un grupo de trabajo, encabezado por el director de Aduanas, Luis Alberto Salvo, y personal del Ministerio de Economía.

Este proceso de reforma deberá estar culminado para principios de 2006 y comenzará a ser aplicado a mediados del año próximo.

Astori recordó que la DGI también tiene un proceso de reestructura. «Lo mismo va a pasar con Aduanas, salvando las diferencias» aclaró el ministro. *