Nin defendió ley sobre sociedades anónimas con acciones nominales para poseer tierra

El tema, que fue abordado tanto en el Consejo de ministros del lunes como en la bancada de senadores del oficialismo, viene siendo objeto de una intensa controversia en torno a su alcance.

En declaraciones realizadas ayer a El Diario Sarandí, el presidente de la Asamblea General sostuvo que «las sociedades anónimas con acciones al portador existen en muy pocos países del mundo, básicamente en aquellos que pretenden ser paraíso fiscal». Uruguay es uno de esos pocos Estados que garantizan la reserva de la identidad para los tenedores de acciones de sociedades anónimas (al portador), un aspecto de la legislación nacional largamente criticado desde dentro y fuera de fronteras porque impide, muchas veces, el rastreo de organizaciones económicas que realizan operaciones que terminan generando fuertes perjuicios al erario.

Según Nin, durante la administración nacionalista del doctor Luis Alberto Lacalle se ejecutó «un cambio» en la legislación vigente entonces, mediante el cual «se derogó aquella disposición que tienen casi todas las legislaciones del mundo».

Nin relativizó aspectos que sobre el particular estaban incluidos en otro proyecto de ley presentado durante la pasada legislatura por el ex senador Carlos Julio Pereyra.

«En el proyecto se hablaba que no se podía poseer y explotar bienes agropecuarios. Yo decía: explotar no tiene por qué (prohibirse), lo que tenemos es una preocupación para saber cómo es la estructura de tenencia de la tierra en el Uruguay, porque hay un fortísimo proceso de concentración», denunció el vicepresidente.

Desde su perspectiva, «lo que interesa saber es quién es el dueño de la tierra: si con una sociedad anónima, a mí no me interesa, viva la cara de ellos», opinó, apuntando a que la motivación del proyecto del ministro Mujica pasa fundamentalmente por el conocimiento cabal de los titulares de esas sociedades.

«No es que sea una cuestión caprichosa sino de conocimiento de la estructura de tenencia de tierra» en nuestro país.

Nin Novoa aseguró que el ministro de Economía y Finanzas, Danilo Astori, «está de acuerdo» con la iniciativa legislativa del secretario de Ganadería. Pero en «lo que no estaba de acuerdo (Astori) era con el proyecto que había presentado el senador Carlos Julio Pereyra, porque hablaba de que era de interés general que la propiedad de la tierra fuera para las personas físicas».

Lo negativo de esa redacción, según Nin, es que «una afirmación tan severa, tan tajante, desalienta la forma cooperativa de tenencia, por ejemplo».

Explicó que «la discusión que hay hoy» planteada en el seno del gobierno se ubica en si el proyecto de Mujica, de ser aprobado, será o no retroactivo, obligando «a quienes hoy tienen tierra con acciones al portador a hacerlas nominativas», es decir si deben registrar su identidad en dichas acciones.

Para Nin, «todas las leyes tienen un grado de retroactividad, un plazo para adecuarse a las normas». El «número uno» del Palacio Legislativo también reflexionó sobre un punto no menor y estrechamente vinculado a un proyecto clave del gobierno. «También digo que las sociedades anónimas con acciones al portador son incompatibles con el impuesto a la renta de las personas físicas», dijo, preguntándose en voz alta cómo debería procederse «para gravar a alguien que tiene 10.000 hectáreas en acciones si no las declara, si son anónimas». *