Presentan proyecto de ley para promover y defender la competencia

El proyecto presentado al Poder Legislativo para su discusión y aprobación parte del principio de que es a través del mercado como se accede a los distintos bienes y servicios así como donde las empresas rivalizan por su lealtad. Se precisa inmediatamente que «la rivalidad» es la expresión de uno de los incentivos fundamentales de las economías de mercado como lo es la competencia.

Se sostiene asimismo que si bien la competencia debe servir para mejorar la eficiencia y por tanto generar beneficios a las empresas, también se debe velar porque la misma no perjudique a la sociedad.

Se define por tanto el rol del Estado como el de fomentar un entorno más competitivo para las empresas, velar porque no fructifiquen conductas anticompetitivas, que exista libertad e igualdad de condiciones de acceso a los mercados y fomentar el bienestar de los actuales y futuros consumidores.

El proyecto propone prohibir el abuso de posición dominante entendiéndose por tal que una o varias empresas gocen de una posición tal en el mercado por la que puedan afectar «sustancialmente» las variables relevantes del mismo «con prescindencia de las conductas de sus competidores» o cuando se actúa «de manera indebida con el fin de obtener beneficios o causar perjuicios a otros los que no hubieran sido posibles de no existir tal posición de dominio.

Para controlar el comportamiento del mercado se conformará el Tribunal de Defensa de la Competencia que funcionará como órgano desconcentrado en el ámbito del Ministerio de Economía y Finanzas.

Este organismo estará integrado por tres miembros designados por el Poder Ejecutivo que tendrá dedicación exclusiva y su mandato durará seis años.

Una vez que el Tribunal concluya con las actuaciones administrativas y constate que se hayan desarrollado prácticas anticompetitivas deberá ordenar el cese inmediato de las mismas y aplicar sanciones que pueden ir desde el apercibimiento hasta una multa que se determinará entre una cantidad mínima de 100.000 Unidades Indexadas hasta 20.000.000 de Unidades Indexadas.

Asimismo se deja explícitamente establecido que en el caso de prácticas concertadas entre competidores, se exonerará de la multa al participante que durante la investigación del Tribunal permita la obtención de pruebas suficientes para la sanción de los restantes infractores. *