Mercosur y UE no avanzan en la negociación a pesar del interés mutuo en llegar a un acuerdo

Carlos Amorín, director general para Asuntos de Integración y Mercosur de la Cancillería señaló que las discrepancias actuales son sobre cómo continuar la negociación.

Las diferencias radican en que los europeos proponen que se vuelvan a tomar las mejores ofertas de cada una de las partes y para ello hacen referencia a las propuestas intercambiadas en setiembre de 2004, que fue la penúltima ocasión en que se reunieron.

Sin embargo eso no es aceptado por el Mercosur, ya que el acuerdo era que cada parte debía definir cuál era su mejor oferta y el Mercosur no lo hizo nunca. Por su parte, la que los europeos entienden fue su mejor oferta, explicó Amorín, nunca la dieron por escrito, fue solamente una presentación verbal sin ningún valor documental.

Para el Mercosur, además no existieron por parte de la UE propuestas nuevas e importantes.

Actualmente hay varias líneas de contacto a estudio desde reuniones a nivel técnico, a nivel ministerial, y hasta algunos hablan de un 4 +4 con los mandatarios.

Hasta ahora no se ha resuelto nada al respecto y tal vez luego del viaje de esta semana de una representación paraguaya a Europa, el panorama comience a aclararse.

Paralelamente, nuestro país propone una evaluación interna del Mercosur al más alto nivel posible.

Los parámetros presentados por el Mercosur

Para el Mercosur el Acuerdo de Asociación sólo sería aceptable si el resultado de las mismas aseguran para sus exportaciones un mayor acceso efectivo al mercado de la Unión Europea. Los principales puntos que presentó el Mercosur en la última reunión de marzo en Bruselas fueron los que detallamos a continuación. Pidió un trato diferencial por parte de Europa y, si bien ambas partes han adherido a este principio, el desafío descansa precisamente en cómo trasladarlo hacia medidas concretas a fin de reducir las disparidades regionales.

En materia de bienes, se pide niveles diferenciados de cobertura con respecto al acceso a mercado, de períodos de transición y de esquemas de reducciones arancelarias; reconocimiento del programa de trabajo del Mercosur orientado a la libre circulación y al perfeccionamiento del mercado interno; y aceptación de que el Mercosur continúe con la utilización de los regímenes de admisión temporaria y drawback. Finalmente se pide el reconocimiento de la necesidad de flexibilidad en las negociaciones sobre Reglas específicas de Origen.

En materia de servicios e inversiones el Mercosur pidió el reconocimiento de niveles y cobertura diferenciados para los compromisos de acceso al mercado, con especial atención a los sectores y modos de suministro para los intereses exportadores del Mercosur así como que el reconocimiento de que el principio de reciprocidad no se puede aplicar en lo global y en lo sectorial («less than full reciprocity»). Finalmente pidió reconocimiento de espacio político para que los países del Mercosur implementen incentivos a la inversión y subsidios, medidas para el desarrollo científico y tecnológico y medidas consistentes con las disciplinas actuales o futuras de la OMC.

En materia de compras gubernamentales pidió que la UE reconozca para los países del Mercosur el uso de las compras públicas como instrumento de políticas públicas. *