Fusión CAN-Mercosur es el principal desafío de la Comunidad Sudamericana

La Comunidad Andina de Naciones (CAN) y el Mercado Común del Sur (Mercosur) deben fusionarse y desaparecer como organismos autónomos para fortalecer la naciente Comunidad Sudamericana de Naciones (CSN), afirmaron expertos. La idea fue expresada por el ex presidente Eduardo Duhalde, presidente de la Comisión Permanente de Representantes del Mercosur, quien precisó que ese proceso debe darse en un plazo de dos años.

Duhalde, quien asistió en esta ciudad del sureste peruano a la III Cumbre de Presidentes de América del Sur, aseguró que esa iniciativa se presentará a los jefes de Estado en su próxima cita en Brasil.

«La fusión de ambos organismos tiene que hacerse lo más rápido posible, porque sino se corre el riesgo de que la CSN  fundada anteayer  se quede en una simple declaración», subrayó.

Después de 36 años de la creación del Pacto Andino, antecedente de la CAN, y a diez años de la formación del Mercosur, estos bloques económicos se ven abocados a unirse para hacer realidad la integración económica, política, vial y energética que propugna la nueva Comunidad Sudamericana.

Este nuevo bloque regional quedó formado el miércoles en la ciudad peruana de Cuzco por 12 naciones sudamericanas.

Para iniciar las discusiones sobre la fusión de los dos mecanismos económicos de la región, los cancilleres han fijado una reunión en Montevideo para el próximo 1º de marzo, en coincidencia con la toma de posesión del nuevo presidente uruguayo, el socialista Tabaré Vázquez.

Mientras tanto, ambos bloques mantendrán por separado las negociaciones abiertas con la Unión Europea para lograr un acuerdo de libre comercio, que se reanudarán con los países andinos a principios de enero, mientras que con el Mercosur las conversaciones se aplazaron al primer cuatrimestre de 2005.

Con todo ya hubo reticencias a este proceso de fusión y fueron expuestas por el presidente chileno, Ricardo Lagos, quien aseguró que la inserción de su país en un bloque económico con aranceles comunes sería difícil porque Chile cuenta con un arancel muy bajo. «Chile compite hoy con el mundo, su arancel es de 6%, pero dados los acuerdos con países de Europa, Estados Unidos, Corea, México, entre otros países, el promedio es de menos 3%. Entonces nadie puede decirle a Chile ‘mire, para que usted sea socio de este club eleve los aranceles'», dijo el jefe de Estado.

A ello deben sumarse las diferencias que existen en lo político (Chile y Bolivia no tienen relaciones diplomáticas por un centenario litigio fronterizo) y en lo económico, donde los distintos niveles de desarrollo generan dificultades en la integración. Valga como ejemplo que la CSN se gestaba, y Argentina reclamaba cláusulas de salvaguardias para el comercio con Brasil, su socio en el Mercosur lo cual genera otro punto de inquietud ya que se trata de los dos grandes líderes económicos de la región que se supone serán las locomotoras que hagan avanzar la CSN.

Desde 2000 Brasil ha trabajado en procura de esta integración, con un liderazgo evidente. La CSN es «una organización que va a flotar con un centro de gravedad que pasa por Brasil», dijo el analista Deustua.

Los analistas advierten sobre el malestar que esta situación genera en Argentina, cuyo presidente, Néstor Kirchner, fue uno de los cuatro mandatarios ausentes en la formación de la CSN. Aunque la razón oficial de la ausencia de Kirchner es de tipo médico por los 3.300 metros de altura de Cusco, él mismo señaló en un acto público a finales de la semana pasada en Buenos Aires que sólo viajaba a las citas internacionales importantes. Mientras que el presidente brasileño, Luiz Inácio Lula de Silva, dijo el miércoles durante la ceremonia de creación de la CSN: «Estamos dispuestos a poner todo el esfuerzo que esté a nuestro alcance y hacer todos los viajes que sean necesarios para que la integración se concrete en los próximos años». Perú desempeñará la secretaría Pro Témpore de la Comunidad Sudamericana hasta la próxima reunión de la Comunidad, que tendrá lugar en Brasil el primer semestre del próximo año, mientras que la segunda cita se celebrará en Bolivia en 2006. *