Votar por el agua es vital para la estrategia de país productivo con justicia social

En estas elecciones nacionales se vota al mismo tiempo una reforma constitucional que tiene como objetivo preservar la explotación de este vital recurso para la sociedad.

 

La primera razón por la que se hace necesario apoyar esta iniciativa es de orden estratégico, ya que el agua es

 

_ un bien ambiental imprescindible para el desarrollo de la vida,

_ el principal regulador de los ecosistemas naturales,

_ imprescindible para los procesos productivos.

 

Es decir que el control social del agua reside en una necesidad simultáneamente económica, biológica, ambiental, social y cultural.

La segunda razón reside en las características del recurso agua cuyo mal uso compromete su disponibilidad y el acceso universal a ella, dado que es un bien:

 

_ Escaso ya que sólo el 1% del total del agua del planeta está disponible para uso humano

_ Agotable y su degradación puede ser irreversible

 

Ello se visualiza en el déficit mundial de agua y simultáneamente en el aumento del consumo mundial que lo hizo entre 1900 y 2000 a una tasa mayor que el doble del crecimiento de la Población del Planeta. Esta combinación de escasez y crecimiento de su utilización es un volcán que debemos regular para que no explote y ello sólo es posible por la acción de la política pública y del control social y ciudadano.

Porque no olvidemos que en este mundo injusto en que vivimos hoy 1.200 millones de personas tienen dificultades para acceder al agua potable. Y más aún en los próximos 25 años, 2 de cada 3 personas sufrirán serias dificultades para proveerse del agua necesaria.

Actualmente 31 países y más de mil millones de personas carecen totalmente de acceso a fuentes de agua segura y como sabemos y lo ha demostrado la Organización Mundial de la Salud (OMS) el agua en malas condiciones trasmite enfermedades como hepatitis, cólera, malaria, diarreas, dengue.

Es por ello que en un contexto mundial de escasez se generan las condiciones para la expansión del dominio de las empresas privadas con fines de lucro en especial las transnacionales del sector del agua. Y está claro que en ese contexto la sobreexplotación de ríos, arroyos y acuíferos, disminuye la disponibilidad de agua del planeta y compromete el desarrollo futuro de las sociedades humanas.

 

Las líneas de acción de los organismos internacionales

Todo ello avalado por las definiciones de la Organización Mundial de Comercio y el consenso de Washington que plantean:

 

_ Liberalización del Recurso a través de la declaración de bien transable o sea comercializable: el agua es entonces una mercancía.

_ Desregulación : es decir reducir al mínimo el marco de regulación.

_ Cláusula de «Nación más favorecida» (NMF). Un país signatario del acuerdo si concediera una ventaja a otro país deberá extender esa misma ventaja al resto de los países integrantes del acuerdo

_ Trato Nacional, las empresas nacionales, públicas o privadas, no pueden recibir trato preferencial frente a las empresas extranjeras.

De los 4 puntos anteriores se desprende que de aceptarse entonces se es parte de una Constitución Internacional, que está por encima de las Constituciones Nacionales y se pierde en autonomía nacional e independencia económica.

En ese sentido recordemos lo planteado en la nota del domingo pasado respecto al intento de firmar un acuerdo de libre inversión entre Uruguay y EEUU similar a la estrategia de las multinacionales del agua que en lo esencial planteábamos:

_ Aplicación de los criterios acordados en todos los espacios territoriales y niveles de gobierno («a pesar de las medidas incompatibles que pudieran existir en las legislaciones de esos niveles u órdenes de gobierno»), y a todas las inversiones existentes a la entrada en vigor del acuerdo

_ Trato «justo y equitativo», con «protección y seguridad plenas», así como trato de nación más favorecida o trato nacional («el que resulte mejor») a las inversiones provenientes de los países firmantes del acuerdo.

_ Compromiso de los estados de no exigir que el «personal clave» sea de una nacionalidad específica.

_ Libre transferencia de las inversiones y sus rentas, incluyendo el libre acceso a las divisas necesarias para dichas transferencias.

_ Compromiso de que ninguna de las partes «expropiará, nacionalizará ni aplicará medidas con efectos equivalentes», salvo situaciones previstas en las Constituciones políticas, en cuyo caso la expropiación deberá hacerse «de manera no discriminatoria y mediante pronta, adecuada y efectiva indemnización», la cual será equivalente al precio que la inversión tenía antes de anunciarse la expropiación «e incluirá los intereses devengados entre la fecha de expropiación y la fecha de pago»

_ Se prohíbe expresamente que los gobiernos del hemisferio exijan algún tipo de desempeño a las empresas extranjeras en relación a su volumen de exportaciones, encadenamientos productivos internos, compra de insumos nacionales, generación de empleo, saldo positivo de balanza comercial, transferencia de tecnología, localización geográfica u otros. Con ello se elimina cualquier posible vínculo entre la actuación regional de los transnacionales estadounidenses y las necesidades del desarrollo económico en nuestros países.

 

La acción de las multinacionales del agua

En ese sentido hay que ver la expansión que vienen gestando las corporaciones en busca del control mundial del agua entre las que se destacan:

 

* Vivendi (Francia) opera en 90 países

* Suez Lyonnaise des Eaux (Francia) opera en 120 países

* Bouygues – Saur (Francia) opera en 80 países

* Enron – Azurix (EEUU) opera en 50 países conjuntamente con gestión de gas y electricidad. Y otras cuantas entre ellas:

* RWE Groupe (Alemania), Thames Water (Reino Unido), United Utilites – Becthel (Reino Unido), Sever Trent (Reino Unido), Anglian (Reino Unido), Kelda Group (Reino Unido).

 

Pero la estrategia de expansión no puede verse aisladamente.

Si se analiza globalmente las relaciones entre economía, política y militarización encontramos que ésta última está asociada a agua, biodiversidad y petróleo, tal como se desarrolla en un trabajo de investigación que hemos elaborado en el Instituto Cuesta Duarte.

 

Estrategia en Uruguay

Uruguay es el país número 12 en ranking de agua dulce en el mundo y sexto en América del Sur.

Coherente con esta estrategia dependiente y subordinada el gobierno uruguayo ha dado los siguientes pasos:

 

Junio 2002 – Carta de Intención FMI Apertura a la inversión privada en servicios de agua y saneamiento así como en otros servicios públicos Telefonía, Gas, Combustible, etc.

Año 2002 – Ley de Reactivación Económica 17.555, Art. 19 (iniciativas privadas a diferentes procesos de los servicio públicos de agua potable y saneamiento), ingresan a OSE 4 iniciativas (aún en suspenso)

Marzo 2003 – Ley de Regulación de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento (promueve total participación del sector privado en el sector, proyecto en suspenso).

 

Consecuencias de esta estrategia de ponerse en marcha

En las ciudades grandes donde la densidad de conexiones por km de red es mayor, OSE es rentable, en cambio en los servicios más pequeños y con densidad menor, es deficitaria. Hoy se compensan ambas situaciones en el marco de una estrategia nacional y solidaria en que se combina la eficiencia económica con la social. De seguirse adelante con el camino privatizador el sector privado ingresará al área rentable, per
o si se sigue concediendo las áreas rentables, ¿de dónde saldrán los recursos para atender las áreas que dan pérdida?

¿O no se les dará servicio? Está claro que no es ese el camino por el que queremos transitar.

 

¿Y el sector productivo?

Uruguay es un país cuyos ejes de desarrollo están en las agroindustrias y el turismo. Ambos, pero sobre todo el primero es usuario intensivo del recurso agua.

Una estrategia de privatización significará serias dificultades de acceso al agua y un encarecimiento notorio de su costo, lo que implicará un retroceso de la competitividad de la producción nacional.

 

Por todo ello:

_ porque el agua es un recurso fundamental para la vida humana

_ porque su control nacional y social es clave para su permanencia y accesibilidad

_ porque el sector productivo necesita un acceso competitivo al recurso

_ porque los afanes de lucro han puesto los ojos en ella para captar un recurso de altísimo valor estratégico en el futuro

_ porque en definitiva con el agua nos va la vida

 

Es clave que el Plebiscito sea aprobado. *