"Los que ganen un sueldo inferior a $12.000 no serán gravados con el IRPF"

Consultado por LA REPUBLICA sobre el carácter de la propuesta del EP-FA, el asesor de la bancada del EP-FA y consultor tributario consideró apropiado a raíz de una exposición del especialista tributario de KPMG, Juan Antonio Pérez, aclarar cuál es la propuesta de la izquierda sobre el impuesto a la renta de las personas físicas.

«Hasta el año 2002 nuestro país tenía el raro privilegio de que no sólo no contaba con un Impuesto a las Rentas de las Personas Físicas (IRPF) sino que además los gobernantes de turno, ya fueran dictadores o blancos o colorados, alababan las características de nuestro Sistema Tributario al que se le atribuía excelencia en la equidad de la distribución del ingreso y sustentabilidad en la recaudación. Pero, en ese año aparecen dos hechos relevantes que modifican esa seudoverdad axiomática: en junio, la Facultad de Ciencias Económicas y de Administración presentó una brillante investigación realizada por los profesores economistas Carlos Grau y Gabriel Lagomarsino, que demuestra inequívocamente la iniquidad de nuestro Sistema Tributario basado en una concepción regresiva del diseño del mismo», comenzó señalando.

«Concomitantemente y demostrando el carácter pro-cíclico del Sistema, la recaudación se cae arrastrada por los tributos ligados a la actividad que se deterioró mucho más que el producto bruto del país. Rápidamente, el gobierno salió a echar mano a los bolsillos de los trabajadores, gravando su renta», prosiguió.

«A partir del año 2002 nadie osó mantener el viejo estandarte de que los impuestos al consumo dotaban de equidad al Sistema, ya que la academia había laudado el tema», sostuvo.

Al aparecer a fines del año pasado el Banco Mundial con una investigación denominada «Desigualdad en América Latina y el Caribe: ¿ruptura con la historia?» en la que el economista jefe para AL y el Caribe del Banco, Guillermo Perry, señaló en su presentación que: «Aquí en Uruguay lo que hay es un impuesto al patrimonio que no hay en otros países, lo que me parece positivo desde este punto de vista, y el impuesto personal es parcial, porque hay un impuesto a las rentas personales, que es el salario, pero no es general. Yo creo que si se va para ese lado, habría que tener cuidado de no perder lo que ya se tiene».

Inmediatamente la consultora KPMG sale al cruce de este informe a través de JA Pérez quien afirma que debe continuarse con el discurso único: «Para qué vamos a cambiar si todo está bien como está, justificándose con el agregado de una serie de cifras, cuya fuente no conocemos y que difiere bastante de las estimaciones que se realizan en base a la información difundida por el Instituto Nacional de Estadística y el Banco Central del Uruguay», puntualizó Samacoitz.

«KPMG diagrama un impuesto personal a las rentas a su medida, encuadrado en la filosofía del actual sistema tributario, con el resultado previsible: con un impuesto así, mejor no hacemos cambio alguno», sentenció.

El asesor de los legisladores del EP-FA explicó que «las propuestas serias de cambio del sistema tributario son mucho más profundas que las planteadas por KPMG de cobrar nada más que impuestos a los profesionales universitarios (no sumergidos) y a los arrendamientos de inmuebles (que no sea la inversión de doña María y don José con la que complementan su jubilación).

La propuesta de un impuesto a la renta en serio es que los que ganan un sueldo nominal inferior a $ 12.000 no paguen, dejen de pagar el 6% que hoy pagan sobre su salario, que disminuya el IVA que pagan sobre sus consumos de la canasta básica. Que el nuevo impuesto considere la globalidad de las rentas que percibe el núcleo familiar y a partir de un mínimo no imponible, sea progresivo.

Y algo primordial, que parece que se esbozó en ese encuentro de KPMG y que debe estar presente siempre en el desarrollo de una política fiscal acertada: dotar a la Administración de las herramientas indispensables para cumplir eficientemente con su función recaudatoria».

«La experiencia y la academia internacional coinciden en que la herramienta fundamental de control de los impuestos al consumo es el propio IRPF, a la que deberá agregarse otras como el catastro personalizado, inversión en informática, etc. que tantas veces hemos reclamado en diferentes medios. Hoy creo que con los pocos recursos que tiene la Administración ha mejorado su función recaudadora, que a nuestro juicio por más que se empeñe estará limitada por un Sistema Tributario con una conformación deficiente», dijo.

«No puedo calificar las motivaciones de la propuesta presentada, pero transcribo a continuación la última frase de una de las crónicas de la aludida presentación del Banco Mundial: «Según el informe tal como en el antiguo periodo colonial, hoy también son los grupos de elite los que dan forma a las instituciones y las políticas públicas para favorecer sus intereses», finalizó afirmando. *