UTE rescindiría convenio firmado con OSE por incumplir plazos

«UTE está evaluando si vale la pena o no continuar con el convenio con OSE», confió una fuente del organismo. «No tenemos vocación para perder el tiempo», advirtió el informante. Luego señaló que los mecanismos para la «rescisión del contrato» comenzaron a estudiarse ante la posibilidad que no surgieran otras alternativas de entendimiento entre ambos organismos.

La fuente opinó que «OSE es el paradigma de una empresa estatal que no funciona, que tiene un modelo de gestión obsoleto, mala información al público, pésima atención al usuario y una notoria falta de transparencia en la compra de insumos, el pago de salarios y el registro de la facturación».

Scaglia y Vega analizan la situación el jueves 21

El informante dijo a LA REPUBLICA que el presidente de UTE, Ricardo Scaglia, y el gerente de Conex, Diego Vega, se reunirán el jueves para analizar la situación. «El encuentro», indicó, «sería decisivo para adoptar una posición definitiva respecto a la vigencia o no del contrato».

La Consultora Externa tiene en curso unos 120 proyectos en 20 países: en Inglaterra asesora una Universidad; en Portugal a una empresa de gas integrada por capital mixto; y en Panamá a una empresa de agua, entre otros ejemplos.

En Uruguay, Conex informatizó y digitalizó el Registro Cívico Nacional y la Corte Electoral (en el escrutinio de las últimas elecciones municipales no intervino el Ministerio del Interior como antes era habitual), en la gestión de Tributos de la Intendencia de Canelones, y en la instrumentación del expediente electrónico en el Banco de la República.

OSE admite incumplimientos

Los «atrasos» en los que habría incurrido el Directorio de la Administración de las Obras Sanitarias del Estado (OSE) ameritarían que el Directorio de la Administración Nacional de Usinas y Telecomunicaciones (UTE) resolviera seguir los caminos para «rescindir» de manera unilateral el contrato que fuera firmado entre OSE y Conex para mejorar la gestión y aumentar la recaudación.

La posibilidad de una rescisión unilateral por incumplimiento estaba prevista en el documento que OSE firmó con Conex el 24 de abril.

«Estamos evaluando los incumplimientos de plazos en los que habríamos incurrido durante la primera fase del convenio; nuestros atrasos son en relación al cronograma de trabajo establecido por el contrato original», admitió en diálogo con LA REPUBLICA una fuente de OSE.

Falta de resoluciones impide inicio de «una segunda fase»

El convenio, que fuera firmado por el presidente de OSE Juan Justo Amaro y el vicepresidente Hugo Granucci, y por el presidente de UTE Ricardo Scaglia culminó, el pasado 2 de agosto, con «una primera fase» del proyecto a ser instrumentado, de acuerdo al contrato original. El inicio de «una segunda fase» se vio imposibilitada ante la negativa, por parte del Directorio de OSE, de asumir una serie de resoluciones que permitirían continuar con la implementación del convenio.

Los «atrasos» de OSE crearon «un profundo malestar en UTE», según las fuentes consultadas.

Entre las resoluciones que debió adoptar OSE para cumplir los plazos acordados con Conex figuraba una compra de equipos, una apertura de locales físicos y páginas web para «descentralizar la atención al público», y «la reducción del ciclo comercial» que, en la actualidad, insume 45 días entre la toma del consumo y el cobro del servicio.

«Empresas privadas al acecho»

Una eventual rescisión del convenio con Conex, reconoció el informante, «deja al acecho a las empresas privadas que están interesadas en el área comercial y en la mejora de redes» del ente sanitario.

La empresa uruguaya Serinco y la francesa Sogreah son las principales interesadas, basadas en las normas contenidas en la ley de reactivación económica, según pudo confirmar LA REPUBLICA tanto en fuentes de UTE como de OSE.

Mientras tanto, OSE continuará endeudándose con UTE: debe abonar 800 mil pesos por día por los 90 técnicos que UTE tiene trabajando en OSE en el marco del convenio con Conex. Aunque no hagan nada.

Un convenio que nunca marchó

Funcionarios y jerarcas de OSE cuestionaron la partidización de los gerentes, a quienes acusaron de «responder a intereses sectoriales y desoír criterios técnicos», dijeron fuentes del organismo.

La sindicada partidización de los gerentes de OSE, que impediría la adopción de criterios técnicos» para optimar la gestión del ente, fue explicitada por funcionarios y jerarcas en las primeras reuniones de trabajo que fueron celebradas para aplicar el convenio.

«Son gerentes nombrados a dedo que responden a intereses partidarios; no es posible mejorar la gestión con ellos», dijo a LA REPUBLICA uno de los especialistas convocados para instrumentar el convenio.

Los encuentros de trabajo entre funcionarios de OSE y Conex, agendados para «definir la misión del proyecto» a ser instrumentado y «analizar sus barreras y facilidades», comenzaron con reuniones reservadas entre jerarcas. Continuaron luego con la participación de funcionarios de menor rango.

Un convenio de gestión «demasiado conversado»

El convenio entre OSE y Conex fue firmado el jueves 24 de abril. Sin embargo, un primer borrador del convenio había sido redactado en diciembre. Desde entonces, padeció tres modificaciones.

Los cursos para jerarcas y funcionarios comenzaron el miércoles 7 de mayo, cuando estaba previsto iniciarse el lunes 5. Tenían por objetivo incorporar a funcionarios y jerarcas a la misión del proyecto dentro de OSE.

Sin embargo, ciertos jerarcas de OSE llegaron incluso a decir que preferían actuar «bajo los órdenes de los gerentes de Conex» antes que bajo la conducción de sus propios superiores, según relataron los informantes. *