Refinanciar la deuda externa

Pero todo ello es dependiente de la obtención de recursos y de la restitución del crédito que es otra forma de obtener recursos.

Lo primero tiene un camino claro y definitivo: la reprogramación de los servicios de la deuda.

Lo segundo también tiene un camino claro que pasa por la recuperación de las redes de los bancos suspendidos y recuperar para el giro productivo la «plata de los colchones»

 

a) Primera Estrategia: Refinanciación de la deuda externa

Volvamos a las cifras de la deuda que nos trae el cuadro 1

Es decir que a lo largo del año debemos pagar más de 2.000 millones de dólares por concepto de pago de la deuda, lo que supone más de un año de exportaciones.

Por lo tanto cualquier estrategia de mejorar salarios públicos, aumentar la inversión pública o armar una red de subsidios a las pequeñas y medianas empresas del sector agroindustrial para que aprovechen las mejoras de competitividad que nos dio la devaluación es:

IMPOSIBLE, sin refinanciar el pago del servicio de la deuda.

En aquella nota del 11 de noviembre que mantiene plena vigencia, proponíamos un plan de acción productiva y social cuyo costo era de un orden de 500 millones de dólares equivalente al 25% del pago de los servicios de la deuda de 2003, lo que muestra como el camino debe transitar por esta estrategia.

 

b) Segunda Estrategia: Recuperación del Crédito a la Producción

Esta estrategia tiene como primer punto de referencia la recuperación de las redes físicas y humanas del funcionamiento de los cuatro bancos suspendidos.

Ello significa que su reapertura es una condición central del modelo de reactivación económica en el corto plazo y dentro de esa estrategia de reapertura (como ya lo hemos escrito aquí) es sustantivo el control social y político que se establezca sobre la operatoria del bancos, sobre los nuevos fondos que el Estado eventualmente ponga y sobre el Plan de Negocios que es la clave de su viabilidad.

El segundo punto de referencia es la captación de los fondos de residentes uruguayos que sacaron de los bancos en la crisis bancaria y que hoy, buena parte de ellos, continúa en el país a la expectativa de alternativas confiables y rentables para su dinero.

En ese sentido proponemos la creación de un Fondo Nacional de Reactivación Económica 1 que tuviera las siguientes características:

 

Su integración será múltiple con:

* las autoridades del país ligada al crédito y a la producción (BROU, Ministerios de Industria y, Ganadería y Turismo

* el Congreso de Intendentes

* representantes de los bancos privados nacionales

* Representantes de las gremiales empresariales

* Representantes del movimiento cooperativo

* Representantes del movimiento sindical

* Representantes de los partidos políticos

 

* Sus fondos provendrán de parte del producido de la refinanciación de la deuda externa, de aportes de particulares en especial residentes en el país.

* Su actividad será la de vincular el dinero con actividades viables de producción en especial

* Reapertura de fábricas cerradas, cuya viabilidad sea posible

* Repoblamiento del campo a través de un proceso de otorgamiento de tierras en un momento de mejora en la viabilidad de la producción agropecuaria

* Proyectos de exportación o de sustitución de importaciones encarecidas con la devaluación en especial en el área de la alimentación, la vestimenta y los materiales de construcción

* Proyectos ligados al tema de la construcción

* Los estudios de viabilidad se realizarán por medio de estudios técnicos de consultores nacionales elegidos por mayoría de la dirección del Fondo.

En síntesis, creemos que el país ha recuperado su competitividad y para recuperar la confianza de los ahorristas es necesario un órgano de articulación entre el dinero y la producción que contemple todos los actores políticos y sociales del país.

Los banqueros ya no son confiables y el estado sólo tampoco.

 

b) Conclusiones

1) Refinanciación del servicio de la deuda es el eje de una propuesta reactivadora

2) La reducción de la carga de los pagos del año próximo es la base que puede permitir recuperar salarios, aumentar la inversión pública, mejorar las políticas sociales, construir programas de emergencia y subsidiar a empresas para que aprovechen las condiciones de mayor competitividad derivadas de la devaluación.

3) La mejora de salarios y de la inversión pública trae reactivación y ello permite ir consolidando la reactivación y recomponiendo la recaudación del Estado para financiar en el futuro estos programas con recursos genuinos.

4) Para que las mayores ventas derivadas de la recuperación de la demanda interna, lo aprovechen democráticamente más empresas, es necesario, además de los subsidios, democratizar el acceso al crédito y ello solo es posible con la red de los bancos hoy suspendidos fuincionando y en un marco institucional complementario que, a nuestro juicio, es el Fondo de Reactivación Económica.

Por lo tanto para transformar el trágico 2002 en un venturoso 2003, el punto de partida es la conformación de un gran movimiento social cuyo eje central sea la demanda de REFINANCIACIÓN DEL SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA.

 

1 Una idea similar fue elaborada por el senador José Korzeniak en julio de 1994 y presentada por la bancada del Frente Amplio en el senado ese año. *

Cuadro 1: Deuda Externa y su servicio en millones de dólares

Deuda bruta total estimada al 31/12/02	10717
PBI estimado	13000
Deuda como % del PBI	82,44
Servicio de la deuda 2003	2005
Servicio s/pbi	15,42
Servicio s/exp-	114,57