El actual modelo de integración se agotó para Aladi

Constata el estudio que el patrón de producción y comercio existente actualmente en América Latina es tal, que simples reducciones arancelarias –como se practican e incluso como se postulan en muchos lados, no escapando algunos líderes de nuestro país a esta postura– «difícilmente pueden asegurar un incremento sustantivo del volumen del intercambio».

De continuar transitando por ese «limitado sendero», el informe advierte que no es posible avanzar en una integración sustentable que, entre otras cosas, «garantice una equitativa distribución de los beneficios entre los países participantes del proceso».

Señala que debido al carácter esencialmente comercial del proceso de integración, tesis a la que se han afiliado el presidente Batlle y el ex presidente Lacalle, «es uno de los desafíos mejorar la inserción internacional de la región.

Ello supone por lo menos dos cosas: profundizar lo más rápido posible la integración regional y, a través de su reforzamiento, arribar a los mejores acuerdos posibles en las negociaciones extrarregionales».

El camino inevitable

El informe de Aladi señala que «frente a las restricciones del estilo de desarrollo adoptado por la región, a las limitaciones de la integración regional tal como se la concibe en la actualidad y a los desafíos que significa su nueva inserción internacional, es imprescindible diseñar una agenda».

Esta debería contemplar la construcción de un espacio de Libre Comercio; para ello habría que simplificar la maraña de acuerdos vigentes que dificultan el comercio intrarregional y el proceso de apertura a terceros países.

También se entiende necesario promover inversiones conjuntas en áreas básicas para el proceso de desarrollo económico y social. Se incluye la decisión de sentar las bases para la armonización de las políticas económicas como forma de permitir que la integración aporte respuestas «adecuadas y oportunas a coyunturas como las actuales, caracterizadas por una gran incertidumbre y volatilidad en el ámbito internacional».

Por último, el informe aconseja avanzar en los procesos de consolidación democrática «en su sentido más amplio, y en la incorporación explícita de los procesos de integración en la estrategias de desarrollo de la región».

Para ello se debe trabajar arduamente en la plena incorporación de los movimientos políticos, sociales, empresariales y laborales, una metodología opuesta a lo que ha impulsado EEUU para las negociaciones sobre el ALCA. Estas se realizan a puertas cerradas, a espaldas no sólo de la ciudadanía sino de los parlamentos de la región.

Un desarrollo fracasado

La región latinoamericana se encuentra atravesando una fase recesiva desde el tercer trimestre del año 2001, destaca el informe. Subraya que «América Latina es la región que registró el menor crecimiento, distanciándose aún más de las economías desarrolladas».

Agrega que la región ha sido especialmente sensible a algunos elementos constitutivos de la crisis mundial, como la evolución de los precios de los productos básicos y el comportamiento de los flujos de capital que se redujeron drásticamente, y por tanto se incrementó el costo del financiamiento debido al aumento del riesgo país.

«A las consecuencias de estos dos elementos deben agregarse los efectos de las políticas implementadas por los países en los últimos años, que han traído como resultado un incremento de su vulnerabilidad antes shocks externos y, en particular, una discutible contribución al crecimiento y a la estabilidad de largo plazo». Todo este retroceso en el desarrollo y en el modelo elegido, se reflejó en la evolución del proceso de integración, puesto que «durante la mayor parte de este año, los países han puesto sus mayores esfuerzos en buscar las formas más adecuadas de salir de la crítica coyuntura que han vivido, postergando los avances en el ámbito de la integración regional», concluye el informe. *