CARACTERISTICAS DE LA LEALTAD DEMOCRATICA URUGUAYA

Basándonos en las tres encuestas de opinión pública regionales más importantes, sostendremos que la cultura política uruguaya es, por lejos, la más sólida de la región.

En efecto, según el cuadro adjunto, se puede apreciar que para la conocida encuesta que dispusiera el PNUD para su libro «La democracia en América Latina. Hacia una democracia de ciudadanas y ciudadanos» (2004), (19.508 encuestas en 18 países), Uruguay es el país de la región que cuenta porcentualmente con más «demócratas» y menos «no demócratas» y lo que dicha obra llama «ambivalentes».

Para el Barómetro de las Américas (35.000 encuestas en 22 países), dirigido por el prestigioso Mitchell A. Seligson, Uruguay es el país que cuenta con mayor cantidad de «demócratas liberales» (a diferencia de los «demócratas no liberales» y de los «no demócratas»), de satisfacción con la democracia, de apoyo al sistema, de reclamo de necesidad de partidos políticos, de confianza en los partidos políticos, de apoyo al Estado de Derecho. Uruguay está segundo por un punto porcentual en «apoyo a la democracia» y en «legitimidad del sistema».

Asimismo, para el Latinobarómetro (20.212 encuestas en 18 países) Uruguay está primero en «satisfacción a la democracia» y en el porcentaje de ciudadanos que tienen un «alto apoyo a la democracia» (a diferencia de quienes brindan un «medio» o «bajo apoyo a la democracia»).

 

Para entender el cuadro

PNUD, demócratas, ambivalentes y no demócratas. En el arriba mencionado trabajo del PNUD se estableció un «Indice de Apoyo a la Democracia». El mismo identificaba tres actitudes de los ciudadanos. O bien eran demócratas, o bien eran no demócratas, o bien eran relativamente demócratas puesto que aceptaban limitaciones a la misma en determinados casos. El modo de relevar las actitudes fue a través de 11 preguntas. Las mismas interrogaban si en determinadas circunstancias un gobierno autoritario era necesario (o nunca), si se prefería democracia o desarrollo, si no importa que haya un gobierno autoritario si soluciona los problemas económicos (o sí importa), si puede haber democracia sin partidos o sin Parlamento (o no puede haberla), si en circunstancias extremas se está o no de acuerdo con que el Presidente vaya más allá de las leyes, del Parlamento y de la libertad de prensa. Para el promedio de América Latina dio que 46% era demócrata, 30,5% era ambivalente (democracia sí, pero si hay dificultades…) y 26,5% lisa y llanamente no es demócrata.

Obviamente los demócratas resultantes de este índice son bastante menos que los que se proclaman demócratas. Lo que ocurre es que cuando las preguntas dejan de ser abstractas y plantean problemas concretos, entre 1/5 y la mitad de los autoproclamados demócratas pueden dejar de serlo.

Barómetro de las Américas, Demócratas Liberales. Según se explica en «Desafíos paral la democraciaeen Latinoamérica y el Caribe: Evidencia desde el Barómetro de las Américas 2006-07, Mitchell A. Seligson, Editor, artículo de Julio Carrión», dicha herramienta clasifica a los ciudadanos de la región en «Demócratas Liberales» (60,6%), «Demócratas Antiliberales» (13,6%) (así define Seligson los regímenes de Venezuela y Bolivia), «No demócratas Liberales» (18,9%) y «No demócratas Antiliberales» (6.%). El modo en que se arman estas categorías es cruzando la preferencia de régimen (Demócratas o no Demócratas) y testeando su predisposición (o no) a las restricciones de la autoridad pública (gobierno liberal o antiliberal). Mediante 5 preguntas la encuesta interroga sobre si en función del progreso nacional el Presidente puede limitar la voz de los partidos, el Parlamento, los jueces, y sobre el asunto de los límites que debe tener o no el poder.

Barómetro, Apoyo a la democracia. Suma las voluntades que están de acuerdo con esta frase: «Puede que la democracia tenga problemas, pero es mejor que cualquier otra forma de gobierno».

Barómetro, Satisfacción con la Democracia. Suma las voces que contestan muy satisfecho o más bien satisfecho a la pregunta «¿Diría Ud. que está muy satisfecho, más bien satisfecho, no muy satisfecho o nada satisfecho con el funcionamiento de la democracia en su país?».

Barómetro, Apoyo al Sistema. Esta encuesta construye un Indice de Apoyo al Sistema, preguntando: «¿Hasta qué punto cree usted que los tribunales de Justicia del país garantizan un juicio justo?»; «¿Hasta qué punto tiene respeto por las instituciones políticas del país?»; «¿Hasta qué punto cree usted que los derechos básicos del ciudadano están bien protegidos por el sistema político del país?»; «¿Hasta qué punto se siente orgulloso de vivir bajo el sistema político del país?» y «¿Hasta qué punto piensa que se debe apoyar el sistema político del país?».

Barómetro, Necesidad de Partidos. Simplemente se pregunta si puede haber democracia sin partidos políticos.

Barómetro, legitimidad política. Mide la confianza que los ciudadanos tienen en el gobierno, en el sistema de Justicia, en la Suprema Corte, en el Parlamento y en los partidos políticos.

Latinobarómetro, Apoyo Alto, Medio y Bajo a la Democracia. Esta encuesta elabora un «Indice de Democracia» a partir de 6 indicadores: escala cuán democrático es un país, confianza en la democracia para que ese país llegue a ser desarrollado, si el país está gobernado por unos pocos poderosos en su beneficio o gobernado para el bien de todos el pueblo, opinión sobre si la democracia puede tener problemas pero es el mejor sistema de gobierno, opiniones sobre si con sus decisiones el gobierno busca el bienestar de la gente y opiniones sobre si la democracia crea condiciones para que gente común pueda prosperar por su propio esfuerzo. El índice puntea de 0 a 6: Alto apoyo (5 a 6 puntos), Apoyo Medio (3 a 4 puntos) y Apoyo Bajo (0 a 2 puntos).

|*| Ex senador, director de Jaque y de Posdata