Análisis: El "lobbying" en Uruguay

La estrategia de los laboratorios frente al gobierno nacional

Este verbo en realidad corresponde al neologismo inglés «lobbying», palabra que no cuenta con muy buena aceptación en nuestro medio. Pero el hecho de que no se nombre no quiere decir que no exista.

En Uruguay se practica el cabildeo aunque de forma muy distinta a lo que se hace en los Estados Unidos, país donde el «lobbying» está institucionalizado y regulado para asegurar una práctica visible, legal y profesional del mismo.

Para poder hacer una práctica efectiva de lobbying es necesario saber por dónde pasa el poder, estar muy bien informado sobre las posiciones que se defiende, sostener la credibilidad, tener acceso a los medios de comunicación y tener una rápida capacidad de respuesta.

Un ejemplo de lobbying realizado en Uruguay es el desarrollado en los últimos días por la Asociación de Laboratorios Nacionales (ALN), los laboratorios extranjeros (CEFA), y la cámara que nuclea a las 120 empresas proveedoras de insumos médicos.

Desde el momento que el gobierno uruguayo hizo el anuncio de crear una central de compras de medicamentos e insumos médicos, las corporaciones reaccionaron y comenzaron a actuar para intentar modificar una decisión que dijo afecta sus intereses. La opinión pública tomó conocimiento de la reacción de estas corporaciones a través las declaraciones de sus voceros ante los medios masivos de comunicación.

Para lograr una posición favorable en la Opinión Pública un discurso corporativo debe alegar razones que vayan más allá de sus intereses y así transformar el conflicto en un «asunto público», es decir, en un problema que afecta a toda la comunidad.

En ese sentido CEFA optó por utilizar la misma herramienta con la que obtuvieron éxito este año otras dos importantes multinacionales: apelar en su discurso al costo económico y social que podría tener para el país que todos los laboratorios extranjeros se fueran.

Su discurso también apela a los valores comunes de nuestra sociedad, cuando afirma que «el gobierno, en vez de pagar la deuda externa, debe pagar la interna, porque aquí existe un default interno» Con este argumento busca mostrar que este no es sólo un problema de los laboratorios extranjeros, sino que afecta a todos los acreedores del Estado y más aún, lo plantea como un problema que incide en toda la sociedad.

Los laboratorios nacionales también optaron por esta táctica y plantean que antes de implementar la central de compra, el Estado tiene que pagar su deuda.

Aún no se puede prever la resolución de este asunto público.

Su resultado dependerá de las acciones de lobbying y las estrategias de comunicación que lleven adelante tanto el gobierno como las corporaciones ante los medios de comunicación y la opinión pública uruguaya. *

Consultora Sudamericana

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