Cámara Baja creó comisión para atender situaciones de pobreza

Luego de más de un año de labor de la Comisión Especial de Diagnóstico sobre situaciones de pobreza, la rama baja parlamentaria aprobó ayer por unanimidad las recomendaciones y los dos informes sobre situaciones de indigencia en nuestro país, uno de los cuales fue elaborado por el Encuentro Progresista-Frente Amplio y el Partido Nacional, y por otro por el Partido Colorado.

Asimismo, el grupo de trabajo aprobó por unanimidad la creación de una comisión especial para atender las situaciones de pobreza con fines legislativos y de seguimiento. La comisión tendrá el cometido de aportar experiencias, facilitar a las políticas nacionales e implementar normas que «concertadas correctamente» en el ámbito público con los distintos organismos y poderes del Estado, permitan trazar estrategias eficaces contra la pobreza.

En el estudio sobre diagnóstico elaborado por el EP-FA, y que recibió el apoyo de los nacionalistas y de los legisladores del Nuevo Espacio, se señala que «el 47% de los niños de cero a cinco años nacen en hogares pobres y al tomar el conjunto de niños y adolescentes el nivel de pobreza alcanza, por tramo etario, al 38% ciento». Asimismo, los adolescentes entre 13 y 17 años que no estudian ni trabajan, en el escalón más bajo de la población equivalen al 26%».

El diputado por el Foro Batllista, Alberto Scavarelli resaltó que el diagnóstico sobre pobreza del Partido Colorado señala que al existir diferencias en el inventario también las hay en el diagnóstico, lo que no significa que la diferencia de diagnóstico «coloque en la utopía de pensar que no existe el problema, sino en tratar de establecer parámetros que hiciera justicia con lo que ha realizado hasta el momento en la materia, tanto el gobierno central como las intendencias municipales, los organismos descentralizados y la sociedad toda».

Resaltó que su sector es partidario de un doble sistema de medición de los umbrales de pobreza, uno que establece la Cepal (Comisión Económica para América Latina) que determina la posibilidad de comparar la línea de pobreza y de las necesidades básicas insatisfechas en Uruguay y todos los países de la región y otra medición que es intrauruguaya, orientada por el Instituto Nacional de Pobreza que establece una medición propia».

El legislador forista resaltó que el abatimiento de la mortalidad infantil en nuestro país «ha sido un récord histórico», en los últimos años, así como la coincidencia de todos los legisladores en cuanto al sistema de incorporación de los niños de la más temprana edad al sistema de atención integral que incluye todos los servicios sociales; y lo que tiene que ver con las políticas de viviendas, tratando de producir resultados positivos en la segregación residencial.

Recomendaciones

En el informe se recomienda un cambio en la legislación de Asignaciones Familiares, la duplicación «inmediata» del número de niños atendidos por los Centros de Atención a la Infancia y la Familia (CAIF) y que se acelere la puesta en marcha de escuelas de tiempo completo.

Asimismo, se solicita que se trace un plan alimentario nacional, teniendo en cuenta que se han detectado «deterioros» en algunos programas del Instituto Nacional de Alimentación (INDA) y que existen menores que no reciben alimentación en los días del año que no hay clases.

Se propone que el Estado asuma «con mayor» protagonismo el problema del empleo juvenil que es el nudo de la reproducción de la pobreza.

En materia de vivienda, se sugiere aplicar un conjunto combinado de programas, que van desde los de regularización de asentamientos hasta la disponibilidad de lotes con servicios mediante carteras de tierras públicas.

Por otro lado, en un informe con fecha 15 de noviembre de la Comisión Construir Equidad desde la Infancia y la Adolescencia en Iberoamérica, elaborado por la Cepal y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef) se sostiene que al iniciarse el siglo XXI, más de la mitad de los niños y adolescentes de América Latina son pobres».

El documento destaca que «entre 1990 y 1999, el total de menores de 20 años que viven sumidos en la pobreza aumentó de 110 millones a 114 millones»; y que la pobreza se redujo «mucho menos en los hogares con más niños y adolescentes que en aquellos con mayor presencia de adultos». *