Proponen crear una Defensoría de la Niñez y la Adolescencia

En la iniciativa, que está compuesta por veintidós artículos, el legislador encuentrista propone que la Defensoría mediante su gestión garantice que «los niños, niñas y adolescentes sean informados, escuchados y consultados en toda cuestión que les concierne».

Asimismo, la propuesta dispone que se respete la intimidad y privacidad en el marco de todas las garantías específicas que aseguren la protección integral del niño y el adolescente. «La gestión se realizará bajo el principio rector de atender al interés superior del niño, la niña o adolescente como una consideración primordial». Será titular de la defensoría un funcionario denominado «Defensor de la Niñez y Adolescencia», quien será designado por la Asamblea General del Parlamento, requiriéndose para su designación el voto conforme de dos tercios de sus componentes.

El defensor durará cinco años en sus funciones, pudiendo ser reelecto por una vez. El ejercicio del cargo será incompatible con cualquier otra función o contrato en la Administración Pública, o con el desarrollo de actividades remuneradas de carácter privado, salvo el ejercicio de la docencia.

Rossi propone que «la dotación del defensor sea equivalente a la retribución que perciba un senador de la República», y que la propia Asamblea General apruebe el presupuesto necesario. Los cometidos del Defensor de la Niñez y Adolescencia serán realizar investigaciones en los «ámbitos de su competencia, ya sea por recibir quejas o de oficio, pudiendo efectuar inspecciones, pedir informes, examinar expedientes, realizar entrevistas, interrogatorios o pruebas periciales».

En la propuesta, Rossi establece que podrá dirigirse ante el Defensor «toda persona que se considere afectada por los actos, hechos u omisiones de Entes Autónomos, Servicios Descentralizados, y Gobiernos Departamentales, personas públicas no estatales, sociedades de economía mixta y entidades privadas que presenten servicios públicos». El trámite ante la Defensoría «será gratuito y se regirá por el principio de informalismo, no requiriendo patrocinio letrado obligatorio.

Admitida la queja, el Defensor promoverá una investigación sumaria, informal y reservada tendiente a esclarecer los supuestos de aquella».

Efectiva protección

El diputado Rossi considera que «el desafío es pasar del mero reconocimiento de derechos y su proclamación, a su protección efectiva». El parlamentario afirma que con la creación de la figura del Defensor se apunta «al pleno respeto de los derechos de la niñez y la adolescencia que debe ser la piedra fundamental sobre la que se base todo el andamiaje que el país se debe en materia social dirigida a ese sector de la población». Para el legislador encuentrista, la presentación de un proyecto específico en esta materia «no es contradictorio con una futura implementación de un Defensor del Pueblo genérico, sino por el contrario, las ventajas que pueden surgir de un enfoque parcial iluminarán la necesidad de uno global».

Rossi asegura que los menores de edad se encuentran en la actualidad «dentro del sector de la sociedad de mayor indefensión»; y estima que el proyecto reconoce que «si a nivel de adultos los ciudadanos, en muchas oportunidades, no logran hacer valer sus derechos frente a la Administración, sea por lo enmarañado que le puede resultar un trámite burocrático o por la falta de recursos para llevarlo adelante, cuando hablamos de menores de edad estas dificultades se multiplican». *