El Tribunal de Cuentas detectó más irregularidades en el Codicen

La Comisión de Educación de diputados resolvió convocar en forma inmediata al Codicen.

Los legisladores también consultarán sobre el gasto en un año, de U$S 4 millones en 588 contratos de obras y servicios por parte de la actual administración del Codicen.

El informe del Tribunal de Cuentas realiza consideraciones correspondientes al ejercicio 1999, mencionando, entre otros aspectos, la recaudación del Impuesto a Enseñanza Primaria y los gastos de funcionamiento del Programa UTU-BID y el Proyecto de Mejoración y Capacitación de Enseñanza Primaria (Mecaep).

El documento establece que «el bajo nivel de control interno existente en el organismo, expone al ente a un riesgo en la administración de los dineros públicos y bienes del Estado, por lo que de no tomarse por parte del Codicen las medidas necesarias que reviertan esta situación, se podrá incurrir en las responsabilidades previstas en el artículo 119 del Tocaf».

Fuentes del Codicen señalaron a LA REPUBLICA, que el documento aún no llegó oficialmente al Codicen y que por lo tanto, aún no se ha respondido a las observaciones.

Respecto a la recaudación del Impuesto de Enseñanza Primaria, se señala que no se incluyen en la ejecución financiera montos cobrados por $ 510.225 y existen partidas del mencionado tributo sin conciliar con las cuentas bancarias.

Asimismo, el organismo de contralor indica que el Codicen no proporcionó los duplicados de comprobante de cobro emitidos por UTE y Abitab, que representan más del 60% de la recaudación del impuesto.

Por otra parte, se refiere a que el sistema informático utilizado para la recaudación del impuesto «no es el adecuado». En este punto, el Tribunal consideró que «no es posible emitir opinión respecto a la cifra como recaudación del Impuesto de Enseñanza Primaria y en consecuencia de la ejecución financiera de este recurso».

En lo que respecta a los gastos correspondientes al Programa UTU-BID, el Tribunal detectó el uso de fotocopias sin autenticar, facturas sin sellar ni conformar y pie de imprenta vencido.

También se registraron pagos por concepto de leyes sociales, por montos superiores a los fijados en los contratos remitidos al Tribunal de Cuentas, entre otras cosas.

El considerando que refiere al programa UTU-BID expresa que «se exponen deficiencias en el funcionamiento administrativo contable y financiero en la unidad del proyecto UTU-BID».

Respecto al control interno de la administración, el documento expresa que la ANEP carece de una unidad de auditoría interna.

En el proyecto Mecaep se señala que no se efectuaron los arqueos de caja, habiéndose comprobado un faltante de U$S 17.339 en la denominada «Caja Chica».

También se afirma que no existe una adecuada administración de las existencias de material educativo y equipos informáticos, que asegure el control de los recursos disponibles.

Otra de las consideraciones expresa que la Contaduría Central de la ANEP «no está a cargo de un profesional con título de contador público, sino de un funcionario administrativo».

Asimismo, el Tribunal manifiesta que, «no se efectuó los controles sobre el adecuado uso de teléfonos celulares».

Por otra parte, manifiesta que la ANEP carece de contabilidad patrimonial en todos sus programas, aspecto éste que mereció una observación del organismo.

El documento expresa que las consideraciones realizadas «denotan significativas debilidades en el sistema de Control Interno del Organismo».

Sin embargo, el TDC dictaminó que el balance de la ejecución presupuestal correspondiente al ejercicio 1999 presenta «razonablemente» la ejecución presupuestal del organismo, excepto por lo señalado con respecto al Impuesto de Enseñanza Primaria.

Por otra parte, se solicita que se tenga presente el resto de las observaciones mencionadas.

Contratos de obra

El pasado sábado 29, LA REPUBLICA publicó la denuncia del diputado del Encuentro Progresista, Roque Arregui, sobre el gasto de U$S 4 millones en contrato de obras por parte de la actual administración del Codicen.

El legislador se basó en documentos Tribunal de Cuentas, que registraban 588 contratos de obra y servicio desde el 1 de julio de 2000 al 30 de junio de 2001, en la administración que encabeza el actual titular de la ANEP, Javier Bonilla.

El legislador señaló la contratación de un ingeniero por U$S 9.963 dólares.

Asimismo, indicó que el Codicen pagó U$S 20.000 para asesorar el cambio de legislación para un proyecto de educación ambiental. *