La Universidad propone revisar diferencias  en la formación de maestros y profesores

La Udelar propone que se considere «profundizar, desde el punto de vista curricular, en la relación entre formación de maestros y formación de profesores de enseñanza media y en particular en términos de discernir cuán neta debe ser la diferencia entre una y otra». En tal sentido sugiere que se profundice «desde el punto de vista curricular la relación entre formación de profesores de enseñanza media básica y formación de profesores de enseñanza media superior».

Se pregunta así la Udelar en un documento emitido la semana pasada: «¿Debe existir una única formación que abarque ambos tramos formativos? ¿Debe ser esta una formación de grado?». Por otro lado, en cuanto a lo académico, el CDC propone «definir a nivel conceptual global el peso relativo de la práctica docente en la malla curricular y en el mismo sentido definir cuál debe ser el peso relativo del componente disciplinario».

El Consejo Directivo Central (CDC) de la Udelar opinó que la formación en educación tiene una «centralidad» y que la institución le ha dado «su mayor atención». En la sesión del 21 de junio el CDC aprobó el informe de la Comisión de Implantación del IUDE y envió un mensaje con algunas recomendaciones. Además, destacó que la Udelar tiene «total disposición para que conjuntamente con las autoridades de la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP), ente del cual depende la Formación Docente, «se comience a trabajar en el desarrollo de estos programas», refiriéndose a programas conjuntos de formación.

Se afirma también que la Udelar tiene «interés en que tanto en estos programas como en la construcción del IUDE, se preste especial atención a la formación en educación de los docentes de la Udelar». En una entrevista realizada en 2009 al rector Rodrigo Arocena, el jerarca expresó a LA REPUBLICA que «es fundamental que se avance en el perfeccionamiento de los docentes de la Udelar».

Para el CDC universitario es «de gran importancia en el desarrollo de un currículum de estudios universitarios: flexibilidad, posibilidad de cierto grado de autonomía del estudiante en la construcción de su trayectoria formativa, incorporación de actividades que le permitan al estudiante un contacto con el mundo de la investigación y el desarrollo de la extensión universitaria, estímulo a las experiencias interdisciplinarias, adecuación a una concepción de la formación continua, vinculación con las prácticas profesionales y laborales».

 

Nueva estructura

El texto de la Ley de Educación establece que se creará el IUDE «en el ámbito del Sistema Nacional de Educación Pública que desarrollará actividades de enseñanza, investigación y extensión» (artículo 84). Para la implementación del IUDE, se creó por Ley la Comisión de Implantación integrada por un representante del Ministerio de Educación y Cultura, uno del Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU), uno de la ANEP y uno de la Udelar. Antes del 30 de abril la comisión debía elevar una propuesta general para la estructura académica. La Udelar tenía en su poder el estudio del documento final que establecía la implementación, pero también las condiciones de la nueva institución.

La Comisión de Implantación trabajó con base en una agenda que tenía como objetivos establecer el campo del futuro instituto, los objetivos de la formación en el Instituto Universitario, el perfil de egreso, las condiciones generales que caracterizan la calidad del nivel universitario, la estructura académica y curricular y sus conexiones. A su vez tenía como objetivos establecer las características del personal docente y la organización institucional.

 

Recursos presupuestales

La Udelar propone integrar ahora una comisión con los prorrectores de Enseñanza, Extensión e Investigación para que elaboren, con la actual delegación universitaria a la Comisión de Implantación, y con el Consejo de Formación en Educación de la ANEP, «una propuesta organizativa y de trabajo sobre estos temas y que contemple las necesidades financieras pertinentes».

En la página 11 del documento final de la comisión de implantación se destaca que «cada institución involucrada, en uso de su autonomía aportará la infraestructura y los recursos humanos y materiales necesarios para que se desarrollen estos programas». Agrega el documento que «la realización de Programas Conjuntos debería ser considerada al momento de la elaboración de la Ley de Presupuesto 2011-2015 por cada una de las instituciones y los entes involucrados mediante la asignación de recursos para la instalación y funcionamiento de dichos programas».

La Udelar sugiere que además se tenga en cuenta la propuesta de esta institución desde sus representantes ante la Comisión de Implantación, la cual proponía en marzo de 2010 que se formara «un comité académico provisorio, integrado por miembros de las instituciones, que se ocupe de: conseguir que ambas instituciones asignen recursos de personal e infraestructura para la operatividad de estos comités».

 

Impulso a la investigación

Los acuerdos alcanzados en la Comisión de Implantación sobre los objetivos del IUDE recogen ocho documentos sobre las diferentes necesidades a la hora de implementar la nueva estructura institucional. Se destaca que la institución debe «formar profesionales universitarios de la educación: maestros, maestros técnicos, profesores de educación física, educadores sociales y profesores, así como otros profesionales que la educación nacional requiera». También establece que el IUDE debe «impulsar la investigación científica en educación y contribuir al estudio de los problemas de interés público en esta área».

También solicita que el IUDE profundice el trabajo en extensión con el medio, y formación permanente y posgrado de los docentes. Desde el punto de vista filosófico plantea que se debe promover «la formación en educación con compromiso social para actuar en contextos socioculturales diversos promoviendo el desarrollo integral de los individuos y de la sociedad en su conjunto, en el ejercicio pleno de sus derechos» y «contribuir a la creación, desarrollo y difusión de la cultura nacional, a los procesos productivos del país». También los documentos establecen la necesidad de pensar la educación como «un derecho humano fundamental» y a la educación universitaria (a la cual se integrará el IUDE) a partir de «la trasmisión y la difusión del conocimiento avanzado».

 

Interés

Según el presidente de la ANEP, José Seoane, quien integró la comisión de transición en representación de la Udelar, en la actual administración existe «la necesidad de que se logre el pasaje de la institución, tal como lo establece la norma». Como informó LA REPUBLICA la semana pasada, el 17 de mayo de 2010 en Carmelo, la Asamblea Técnico Docente de Formación Docente emitió un comunicado que destacaba que «ha sido factor relevante y permanente de los procesos de transformación que se han dado en todas las dimensiones que hacen la formación docente».

La ATD expresó que «existen interrogantes ante la concreción del IUDE, que parece distanciarse por condicionamientos políticos, legales, temporales y de presupuestación». Además, sostuvo que «para la transición, la Ley Nº 18.437 ha previsto un órgano desconcentrado de carácter privativo que, aun siendo transitorio, puede resultar con mayor duración de la pensada, dadas las realidades coyunturales que surgen de la complejidad actual».