Hace cinco años nacía el Mides

El primer gobierno del Frente Amplio asumió con el compromiso prioritario de atender la emergencia social. Para ello cambió en forma radical la concepción de las políticas sociales, con una visión integral y atendiendo la inclusión social.

La creación del Ministerio de Desarrollo Social fue una de las principales innovaciones institucionales, con un impacto de similar importancia a la Reforma de la Salud, la Reforma Tributaria y la reinstauración de los Consejos de Salarios.

El Mides ha sido un instrumento central para lograr la reducción de la pobreza en un tercio, lo que significa 400 mil pobres menos y de la indigencia a la mitad, lo que implica 60 mil indigentes menos.

Una de las iniciativas de mayor alcance fue el Plan de Atención Nacional a la Emergencia Social (Panes), implementando entre 2005 y 2007; y a partir de 2008 fue sustituido por el Plan de Equidad.

El Panes, que implicó una inversión total de 3.888.830.383 pesos, estuvo acompañado de distintos programas sociales.

Ingreso Ciudadano fue uno de ellos. Este implicó la transferencia monetaria a los jefes de hogar a cambio de distintos compromisos, como aceptar la realización de controles médicos, asegurar la permanencia de los hijos en el sistema educativo y la realización de trabajos comunitarios, entre otras cosas. Los beneficiarios del Panes también contaron con cobertura de salud, gracias al Programa de Emergencia Sanitaria que se efectuó en coordinación con el Ministerio de Salud Pública. También mejoraron el acceso a alimentos, principalmente en los hogares con niños, adolescentes y mujeres embarazadas (Plan Alimentario Nacional).

La educación se reforzó mediante el programa «En el país de Varela yo sí puedo». De esta manera se brindó apoyo socioeducativo con el fin de alfabetizar adultos.

En forma paralela se desarrolló el Programa de Atención a los Sin Techo, que incluyó refugios nocturnos en Montevideo y en el Interior, centros diurnos para mujeres y niños y la implementación de equipos sociales móviles que atendieron a las personas en situación de calle.

El plan Ruta de Salidas y Trabajo por Uruguay, incentivaron la integración de quienes se encontraban en situación de exclusión social. A través de la primera iniciativa se implementaron espacios de socialización, como talleres de lectoescritura, de autoestima, etc. Mientras que el plan laboral implicó que se otorgaran trabajos transitorios como herramienta para el desarrollo de habilidades laborales y sociales.

La última propuesta que implicó el Panes, fue el de Mejoramiento del Hábitat para mejora de la calidad de vida de los hogares que se encontraban en situación de emergencia crítica habitacional.

 

Plan de Equidad

En 2008, el Panes fue sustituido por el Plan de Equidad, que fue concebido como política de desarrollo social de largo aliento con dos componentes principales. En primer lugar, se incluyó las reformas estructurales planteadas por el gobierno, como ser la reforma tributaria, la de la salud, el Plan Ceibal, el Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de Hombres y Mujeres y otros.

Por otra parte, se consideró el componente de Red de Asistencia e Integración Social que involucraba un conjunto de acciones y medidas, acordadas con otros organismos públicos, a través del Gabinete Social y del Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales.

En esta etapa de trabajo, se llevó adelante el plan de Asistencia a la vejez, Uruguay Trabaja, Uruguay Integra y el plan Tarjeta Alimentaria.

En materia de asistencia a la vez, se actuó para modificar la calidad de vida de las personas mayores que vivían en condiciones de extrema pobreza. La iniciativa se sigue implementando hasta el día de hoy.

A nivel de alimentación, se intervino para asistir a los sectores en condición de vulnerabilidad socioeconómica y se otorgó gran importancia a la seguridad alimentaria.

Uruguay Trabaja desarrolló actividades de valor público que generaron ingresos a las personas que participan. Y Uruguay Integra promueve el desarrollo de potencialidades de las personas, unificando políticas dirigidas a la población con discapacidad. Se ocupa asimismo de quienes viven en hogares de extrema pobreza.

Además se implementaron distintas políticas sociales de infancia, adolescencia, jóvenes, adultos, género, etnia, raza, etc.