Udelar discute que sus profesores se capaciten en Formación Docente

Una autoevaluación realizada entre los 1.700 profesores titulados que dan clases de formación docente en la ANEP revela serias carencias estructurales. «El Codicen reconoce que cualquier transformación que se haga en el sistema educativo nacional debe partir desde la Formación Docente», dijo ayer el director de esta área, Oruam Barboza.

La estructura educativa, que alberga 23.000 estudiantes en sus aulas, está a la expectativa sobre su futuro, ya que en el Proyecto de Ley de Educación el gobierno propone que pase a ser una institución terciaria y que se mantenga bajo la órbita de la ANEP. Ahora, un nuevo planteo surge de los docentes universitarios, y es acompañado por los estudiantes. Se propone, en el marco de la Ley de Educación, que la formación docente de la ANEP pase a ser autónoma de esta institución y que colabore con la formación de los docentes universitarios. También se solicita que la Universidad colabore en la preparación de los docentes de la ANEP.

El consejero estudiantil de la Federación de Estudiantes (FEUU) Nicolás Frevenza dijo ayer a LA REPUBLICA que en el marco de la Ley de Educación «se está discutiendo que la formación docente esté fuera de la ANEP», en una institución terciaria, tal como se propone a largo plazo desde las autoridades de la ANEP. También sugieren que la Udelar «colabore con la formación docente, y que a su vez esta colabore con la formación de los docentes de la Udelar». Uno de los problemas argumentados por Frevenza para que esto no se realice desde la formación docente en la actual ANEP es la «coordinación», adujo.

La FEUU, en un principio, estaría de acuerdo con la propuesta de ADUR, indicó el consejero estudiantil. Sin embargo, hace dos años, desde esta institución se negó la posibilidad de incluir la formación docente en la Udelar por falta de «madurez» de la formación docente, tal como rezaba una resolución del Consejo Directivo Central (CDC).

 

Formación Docente

Un papel colgado en una de las carteleras del Instituto Normal de Magisterio dice: «¿Por qué es importante la formación docente?» Queda abierta la pregunta. La formación de los docentes (maestros y profesores de UTU, liceo, etcétera) es la capacitación profesional de aquellos que mañana tendrán a su cargo una clase. La educación de los que educarán está atravesando un período de transición, en Primaria, Secundaria, UTU y también en la Universidad.

Sin embargo, esta formación, que pretende ser terciaria, sufre una serie de inconvenientes manifestados desde los propios docentes en una autoevaluación realizada en 2007. En ella se reveló la preocupación interna de los consultados, por el déficit estructural en lo edilicio y lo educativo en la Formación Docentes de la ANEP. La carencia de mobiliario y mantenimiento al igual que la falta de espacio fueron manifestadas en la evaluación.

«Los institutos adolecen de conservación en términos generales», dicen. Destacan «el estado deplorable de los baños en muchos institutos» y la falta de espacios que no es acorde «a la población del estudiantado». El edificio del Instituto Normal de Magisterio debió ser cerrado el año pasado por una filtración de agua que afectó el panel eléctrico del local. Este año, la situación seguía, aunque, según las autoridades, se estaba trabajando al respecto. En el IPA, la situación de los baños es criticada por estudiantes y docentes. Una carta colgada en una cartelera del IPA denunciaba la falta de agua en los baños «durante una semana». Consultadas las autoridades del IPA, manifestaron que el problema se debe «a la obra que se realiza». El instituto se encuentra en remodelación y ampliación desde el año pasado, obra que piensa ser concluida este año.

Otro de los problemas planteado en la autoevaluación es la falta de mobiliario para los institutos de formación de profesores. «Se menciona carencias de estufas, ventiladores», así como acondicionamiento para personas con discapacidad. Otra de las carencias denunciadas se refiere a los materiales didácticos y tecnológicos, como computadoras y fotocopiadoras. «Algunos centros carecen de la bibliografía adecuada para el profesorado». Por otra parte, la autoevaluación reveló la preocupación de los consultados por la falta de iluminación en las clases, que también se da en los laboratorios, donde no hay «materiales» tales como «microscopios, lupas, binoculares etc.»

 

Fortalezas y debilidades

La autoevaluación de Formación Docente revela como un aspecto positivo que «están bien ubicados en la urbe». La mayoría de los docentes que capacitan a los futuros docentes cuentan con una doble titulación (maestros y profesores a la vez). Según la autoevaluación docente, se revela que una de las carencias de los docentes que enseñan a los futuros colegas se refiere a la investigación, aunque se destaca que «una fortaleza es que la ANEP posee un plantel docente y un alumnado preparado para llevar adelante proyectos de investigación».

En cuanto a los trabajos de extensión, se dice en la autoevaluación docente que «se establecen vínculos con la comunidad» y se «realizan continuos intercambios académicos». En este sentido, explica que se «organizan charlas, jornadas, eventos, exposiciones, encuentros». La investigación realizada, indica el informe, se produce en el campo de la didáctica, pedagogía, sociología y psicología.

Nueve de cada diez profesores de Formación Docente posee título docente. También hay una gran cantidad de docentes que tienen títulos terciarios. Se identifica que un 37% de los profesores de formación docente realizó carreras universitarias. Un 24,9% de los docentes cuenta con cursos de posgrado, 17% con maestrías y 2,6% de doctorados. Las universidades privadas «son las instituciones que han cursado más diplomas y maestrías», añade el informe. Un 16% de los docentes ha participado en cursos de veranos indica el informe.

 

Debate abierto

Sobre el nivel terciario de la formación de Docentes de la ANEP existe una aparente unanimidad. El trabajo de extensión, es decir, la labor interinstitucional al servicio de la sociedad, es una de las condiciones para que los títulos sean llamados «universitarios». Otra de las condiciones es realizar tareas de investigación y brindar la posibilidad de realizar cursos de posgrados, algo que se comenzó a implementar el año pasado a nivel de la ANEP.

Pero la preparación de los docentes entró en un debate paralelo que involucra la formación de los profesores de la Udelar. Aunque autónomas y separadas entre sí, se habla de lo mismo, pero en diferentes tiempos e idiomas. Actualmente, la formación de los profesores y maestros de la ANEP padece una crisis de identidad en cuanto a lo institucional. Esta suerte de «crisis» comenzó a generarse cuando se plateó la posibilidad de crear una nueva Ley de Educación. El Debate Educativo llevado adelante en el año 2005 propició una ida y vuelta de propuestas. Se planteó desde la integración de la formación docente de la ANEP a la Udelar, hasta la creación de una institución autonómica, separada de ambas instituciones. Una propuesta parece correr con mejor suerte que las demás: el Proyecto de Ley de Educación propone la creación de un Instituto Universitario de Educación (IUE). Esta nueva institución tendría un funcionamiento similar al de la Udelar en cuanto a lo político y a lo institucional, pero bajo la órbita de la ANEP. Funcionaría con un cogobierno de estudiantes, docentes y egresados. Además contaría con un trabajo en investigación y extensión en cuanto a lo académico.

«Debemos fomentar la investigación, aunque muchos de nuestros docentes ya realizan trabajos de este tipo», destacó el director del Area de Formación Docentes de la ANEP, Oruam Barboza. En una primera instancia el jerarca acepta la estructura propuesta en el proyecto de Ley de Educación, pero espera que en un futuro la formación docente pase a ser una «Universidad autónoma», es decir
, separada de la ANEP y de la propia Udelar. Esta propuesta será presentada ante el gobierno por el propio presidente de la ANEP, Luis Yarzábal, tal como confirmó el jerarca a LA REPUBLICA.

 

Propuesta de ADUR

La Asociación de Docentes de la Universidad de la República (ADUR), gremio que representa a uno de los tres órdenes de la universidad, junto a egresados y estudiantes, también ingresó en el debate. Un nuevo impulso surge de necesidad de los propios docentes de la Udelar para capacitar a sus docentes. En la interna universitaria se plantea la propuesta de que la formación se aleje de la órbita de la ANEP. «La formación de profesores es un tema que nos preocupa mucho», dijo Jorge Venegas, dirigente de ADUR, a LA REPUBLICA. La ANEP, a diferencia de la Udelar, cuenta con una formación integral de docentes, aunque Venegas aclaró que tienen «cursos de capacitación constante». Al ser consultado sobre la propuesta de formación de docentes a los propios profesores de la Udelar dijo: «Ojalá pudiéramos lograr que el 100% de los docentes universitarios pasara por la institución».

Según una evaluación interna publicada en el portal web de la Udelar, actualmente «hay retraso acumulado en materia de carrera docente, que tiene que ver con la estructura normativa y, sobre todo, con la asfixia presupuestal que la institución padeció por largo tiempo». Se agrega que varios docentes «se alejaron de la Universidad y aun del país». Debemos transitar un camino de colaboración», dijo el rector Rodrigo Arocena tiempo atrás a LA REPUBLICA. Tampoco se plantea la posibilidad, ni desde la Udelar ni desde la ANEP, de que la Formación Docente pase a ser una facultad. Para Oruam Barboza «no debemos estar en la Udelar, sino que nuestra propuesta es que debemos generar una institución autonómica».