CRECIMIENTO Y REDISTRIBUCION: LAS MEJORAS DE LOS SALARIOS

En una nota anterior había analizado la política económica y social del gobierno y afirmaba que hemos demostrado que es posible crecer y distribuir al mismo tiempo.

Que era posible salir del modelo LACE (Liberal, Aperturista, Concentrador y Excluyente) a través de política activa de redistribución del ingreso que operara al mismo tiempo que la política de crecimiento.

Dicha política activa de redistribución de la riqueza está basada en la conjunción de un conjunto de políticas entre las que cabe destacar:

La política salarial del gobierno que ha definido como su objetivo recuperar el salario perdido en el gobierno anterior y aumentar los salarios mínimos.

La reforma tributaria que modifica la forma de recaudación y reduce la presión tributaria sobre los trabajadores.

La reforma laboral en general que ha restablecido derechos básicos de los trabajadores y dentro de ella la política del Banco de Previsión Social que puso en la formalización del trabajo uno de sus ejes claves.

La reforma de la salud que aumentó el gasto en la salud pública, incorporó a la seguridad social ya más 700 mil personas y mejoró la calidad de la atención.

Los cambios en la red de protección social que van fortaleciendo los lazos de inclusión social.

Los cambios en la dotación presupuestal que, resultado de una decisión política del gobierno nacional, han priorizado la salud, la educación y la protección social.

Iremos ahora analizando ya no en general la política redistributiva, sino una a una cada una de dichas políticas.

Comencemos entonces por el tema salarial.

Dijimos que el objetivo de la política salarial emprendida por el gobierno nacional fue el de recuperar el salario perdido en el gobierno anterior y aumentar los salarios mínimos.

Empecemos por esto último. Entre enero de 2005 y enero de 2008 mientras la inflación ha sido de 21% el salario mínimo ha aumentado 67% lo que ha significado una mejora real de 37% como lo muestra la gráfica 1:

 

Vayamos ahora al tema de los salarios medios.

En los primeros tres años los salarios medios han recuperado 15% de su pérdida salarial.

Sin embargo no sólo debe tenerse en cuenta los salarios medios, sino el hecho de que, a partir de la reconstitución de la negociación colectiva, en muchas ramas de actividad donde no existía negociación desde 1991, se mejoraron los salarios mínimos de la rama, se integraron a los acuerdos empresas que antes estaban en la lógica de la desregulación laboral y ello generó un levantamiento general de los salarios más bajos. Fue el caso de los sectores de limpieza, de seguridad y buena parte del comercio.

La misma lógica se siguió en el sector público donde para el conjunto de los trabajadores se comprometió la recuperación de lo perdido durante la administración de Batlle, pero por encima de ella se dieron aumentos muy sustantivos que especialmente beneficiaron a los sectores de salud y educación los que, al mismo tiempo de ser priorizados por el gobierno, eran de los sectores más sumergidos en materia salarial hasta 2004.

En el caso de la salud el aumento de salario real al finalizar el gobierno rondará el 40%.

Este aumento de salarios medios y la mejora de los pisos salariales en todos los sectores privados y públicos posibilitó que el salario promedio cobrado en la economía uruguaya creciera en términos reales 35%.

Permitió al mismo tiempo que el ingreso de los asalariados creciera más que los ingresos del resto de los uruguayos con una clara prioridad establecida por ende a los sectores de trabajadores en el proceso de redistribución del ingreso.

La gráfica 2 nos muestra el aumento del salario real.

Por otra parte el gráfico 3 nos muestra la mejora de los ingresos derivados del salario que crecieron por encima de los ingresos medio de los hogares que, obviamente también crecieron, lo que realza aún más la mejora de los salarios.

Como ya hemos dicho esto no es el resultado automático de ninguna mejora económica general.

En el Uruguay de la dictadura la economía creció mucho hasta 1980 y los salarios cayeron más del 35%. En la época de la presidencia del Dr. Lacalle la economía también creció mucho y los salarios poco más de 3%.

La mejora de los salarios reales, la mejora de los salarios mínimos, la mejora de los ingresos salariales por encima de los ingresos medios de los hogares es el fruto de una decisión deliberada del gobierno nacional de priorizar los incrementos salariales y de devolver a los trabajadores lo que por mérito propio les correspondía y les fue arrebatado en tantos años de neoliberalismo.

Este resultado sumado al incremento del empleo, del que hablaremos en otras futuras entregas ha permitido una mejora sustantiva en la calidad de vida de las familias trabajadoras de ayer y de hoy.

(*) Director general de Secretaría del MSP.